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继2014年国家在新疆启动了为期三年的棉花目标价格改革试点之后,2017年, 经国务院批准在新疆深化此项改革.基于此背景,文章在分析全球及国内棉花市场的基础上,以 新疆八个棉花主产区为调研对象,通过实地走访农业部门,并对306户棉农开展问卷调查.通过 调查发现,2017年新疆棉农棉花种植意愿上升,主要原因是深化棉花目标价格改革,稳定棉农收 益预期,种植收益上升,且棉农对未来种植收益持乐观预期.新疆棉花质量提高,机采棉占比扩 大,有利于降低植棉成本,金融支持力度加强.但棉花目标价格补贴资金发放晚,部分棉农存