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领事保护与一国人民群众的权益密切相关。一国政府的执政理念对其领事保护影响很大。新中国建立后,国家最初较为侧重于集体人权和利益,外交和领事官员受行政管理传统理念和作风的影响,存在较浓的官本位思想,为民服务的意识不强。在以人为本、执政为民理念的指导下,特别是2004年人权入宪,使得中国的领事保护得到了较大的改进。中国领事保护理念由以前的官本位开始转变为人本位。