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在城市向郊区发展过程中,往往出现城市功能在一定区域、相当长时期的严重缺失。因此,很多城市运营管理者将城市向郊区扩张过程中在重视城郊住宅大规模开发的同时,把公共配套性项目的建设提升到紧要并重点发展的层面。但是,此类项目开发的过程中往往存在投资量大、回收期长、经济效益缺乏吸引力、民营资本无意介入、国有资本勉强接手的局面。本文立足于国内外城市开发等相关理论与案例,侧重提出此类项目的针对性开发模式以供参考借鉴。