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新农保政策自2009年实施以来，在部分试点实施的现状、存在的问题以及推广过程一直备受关注。本文在对我国正在试行的新型农村养老保险制度中存在立法体系不健全、政府财政投入不足、政府宣传不到住和政府监管不力等问题进行分析的基础上，指出政府在新型农村养老保险过程中应该履行立法职能、财政支持职能、组织职能以及监管职能。