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一、当前我国证券场外交易市场制度建设的紧迫性。场外交易是在证券交易所之外通过证券公司进行的非集中竞价的证券交易，又称柜台交易。场外市场和场内市场(如深、沪两地证券交易所)一样，都是一个成熟的证券市场的重要组成部分。然而，证券场外交易一直是我国证券立法中很有争议的问题，八届人大常委会几次审议的证券法草案中，都有关于场外交易的专章规定；