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2002年,党中央、国务院总揽全局、面向新世纪做出退牧还草的重大决策,启动实施了天然草原退牧还草工程,我区第一期项目137.33万hm2草原退牧,其中禁牧56万hm2,休牧57.33万hm2,划区轮牧24万hm2,涉及全疆20个县133个乡2万多户牧民.这是近年来国家在草原建设史上投入规模最大,涉及面最广,受益群众最多,对草原生态影响最为深远的项目,同时也是实施难度最大的项目,必须坚持以人为本,用科学发展观指导工程建设、统筹牧业生产与生态建设和谐发展,从思想认识,到项目组织,到政策兑现,采取切实措施,保障