实现社会保障地方性立法由冲突到和谐的路径选择——基于长三角社保一体化实践的思考

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基于城乡二元格局与经济发展不平衡的背景,我国社会保障地方性立法因利益与体制双重障碍而频现冲突,这不仅阻碍了劳动力的自由流动,而且延缓了我国社会保障法律体系化建设进程。基于欧盟社会保障立法冲突协调机制的成功经验,以及长三角社保一体化进程中所形成地方立法冲突协调机制的实践,我国应以“制定地方性法律选择规范、构建‘法治型’社会保障地方性立法协调机制、建立立法利益补偿机制、完善公民有序参与机制”等为基石,开辟社会保障地方性立法由冲突到和谐的科学路径。 Due to the unbalanced urban-rural dual pattern and economic development, the local legislation of social security in our country conflicts due to the dual obstacles between the interests and the system. This not only hinders the free flow of labor but also delays the process of systematization of social security in our country . Based on the successful experience of the conflict coordination mechanism of the EU social security legislation and the practice of the local legislative conflict coordination mechanism formed during the integration of the social security in the Yangtze River Delta, our country should formulate local laws to select the norms and establish a legal-based social security place The coordination mechanism of sexual legislation, the establishment of a system of compensation for the interests of the legislature and the improvement of the orderly participation mechanism of citizens, and so on. The cornerstone of opening up the social security is the scientific path from conflict to harmony.
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