成都:消费券引发“乘数效应”

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  【他山之石】
  
  “发券挺好,但发现金更好些。”
  2008年12月31日,成都市金牛区抚琴西北社区内,正在给麻将馆里老年人倒茶的王秀芹的话,引来周围人的附和。
  金牛区共有8903名像王秀芹这样的低保人群,另外还有1298名重点优抚群体。他们都是成都市首批发放消费券的受益者。
  王秀芹说:“在红旗超市,一部分人立刻就买了米和油,还有一部分人拿着券先回家了。有的人家里米和油够了,如果发钱可以支付其他的费用。”
  事实上,与很多百姓的理解不同,成都市政府此举,并非是单纯的“赈济”,此项“新政”的真正用意,在于提高低收入群体的消费能力。
  所谓“消费券”,是为促进民间消费而设的限时的辅助货币机制,日本在1999年实施消费券措施,中国台湾地区亦于2000年开始仿效施行。
  具体负责此项工作的成都市民政局低保处闵处长介绍说,消费券的发放流程为:民政部门向商场购买消费券——发放到户——符合条件的居民凭券到指定商店消费——政府在2009年1月31日后进行财政结算。发放所需的资金3791万元,由市、县两级价格调节基金共同承担。
  “符合条件”是指2008年12月1日至20日前登记在册的成都籍城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象三类人员,人数为37.91万,占成都人口的4%;每人可领价值50元券两张。
  事实上早在发券的上个月,成都市就在《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》中提出:要提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,改善城乡居民消费环境。
  而发放消费券,无疑能够在很大程度上引发“乘数效应”。至于“乘数效应”何时显现,成都市政府官员表示,因为消费券的使用期限是2009年1月底,所以可能首先会体现在春节社会零售部分商品的销量上,政府将做进一步的追踪。
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