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自2002年水利部和原国家发展计划委员会联合发布《建设项目水资源论证管理办法》的4年多来,全国几百个有资质的水资源论证单位已对几千个建设项目进行了水资源论证,其中由流域管理机构或省级水行政部门审查的水资源论证项目达1700多项。论证项目涉及工业、生活、农业、生态与环境几十个行业的建设项目;论证涉及的要素不但囊括了水资源的四大要素,即水量、水质、水温和水能,而且随着论证工作的不断深入和扩展,还对其他水源(雨水、污水再生、微咸水和海水等)的利用进行了论证;论证的内容不但涉及到建设项目自身水资源开发利用全过程(