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【摘 要】应收账款的回收控制历来是一个施工企业的老大难问题，本文结合企业的实际情况，阐述应收账款的形成原因，分析其对企业的不利影响，总结在管理中存在的问题，提出从不同方面加强账款回收控制的措施。
【关键词】应收账款；回收；控制措施
Analyze enhancement of construction enterprise receivable accounts control measures
Xia Ke-sheng
(Wenzhou Zhenan Geological Engineering Co.,Ltd Wenzhou Zhejiang 325000)
【Abstract】Recovery accounts receivable control has always been a chronic problem of construction enterprises,this article,the actual situation,describes the causes of accounts receivable,analysis of its adverse impact on the enterprise,concluded in the management of existing is proposed to strengthen trade recovered from the different control measures.
【Key words】Receivable account;Recovery;Control measures
应收账款在企业流动资产组成中占重要地位，加强对应收账款的回收管理，有利于加快企业资金周转，提高企业经济效益。结合企业自身的实际情况，分析应收账款管理上存在的种种问题，提出建立企业应收账款回收管理的一些措施，分别从不同的阶段加强管理控制，逐步化解应收账款回收中存在的主要问题。
1. 应收账款的成因
施工企业的应收账款，是指与发包单位在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的工程款等款项。
应收账款主要由以下几个原因造成：一是施工生产经营特点所决定，发包方支付进度款项滞后；二是工程不按时办理竣工决算，直接影响工程尾款的回收，或既使在决算后甲方也以种种借口长期不予支付；三是双方履行合同中有争议，引起久拖不决，而进入法律程序而引起应收未收等。
2. 应收账款回收不及时对企业的不利影响
2.1 流动资金不足，资金周转困难。一个企业大量应收账款的存在，不能及时回收，势必导致流动资金减少，造成资金周转困难，而进行新项目施工又需要大量的资金，如果这些资金长期积压在催讨环节，不能及时回收到账，则会严重地影响企业的正常生产运营。
2.2 影响盈利状况，存在坏账风险。施工企业的利润本来就低，一个施工项目做好后，好不容易形成的微薄利润，应收账款一拖欠，一方面施工单位须要支付大量的资金利息，另一方面施工企业在追讨账款的过程中产生了通讯费、旅差费等种种费用，成本不断增加，本来赚钱的成了不赚钱，如果本来就是保本的则成了亏本。此外，大量存在的应收账款，长期得不到回收，不确定因素增加，极易造成坏账损失。
3. 企业应收账款回收控制中存在的突出问题
3.1 放宽项目选择，不惜垫资施工。建筑市场呈现的是完全竞争状态，目前仍是买方市场，更多施工单位为了承揽到施工业务，放宽了对建设单位和工程项目的选择，承接了存在资金不到位问题的项目，建设单位的经济实力又不够，施工单位往往不惜低价承揽甚至垫资施工，从选择项目开始就处于被动地位。
3.2 合同管理松懈，风险意识不足。有些施工企业在签定施工合同时不够谨慎，甚至出于竞争的目的处处迎合对方的要求，淡化自己的权利以致接受不公平的条款。还有一些企业自身合同执行不到位，出现逾期完工或质量不达标等情况，使对方有足够的理由拒付账款。
3.3 内控制度不健全，项目管理不到位。有些项目部在现场施工管理过程中，没有严格执行内控制度或经办人责任心不强等原因，使工程中间计量资料提供不及时、不齐全，以致于建设单位不予签证、不予办理竣工结算；未按法律有效形式同建设单位办理有关签认手续，以致于在日后合同变更、索赔、竣工验收、法律诉讼中找不到有效证据，导致账款难以回收。
3.4 施工企业内部责任不明、催讨拖欠工程款缺乏针对性和连续性，在利用法律武器保护自己利益方面上也不够果断。
4. 强化应收账款回收的控制措施
4.1 加强资信审查，理性承揽业务。
近几年来，施工业务市场竞争激烈，各施工单位面临业务不足、生产能力过剩的困境，一个业务往往会有几十家施工企业参与竞标，相互杀价，竞相让利、一再压缩利润空间，但很多施工企业还是盲目承揽业务，忽视了对建设单位资信情况和建设项目资金到位情况的审查，这注定从一开始就埋下工程款回收的隐患。
面对竞争激烈的施工业务市场，在承揽业务时须审慎对待。在承揽项目时，首先是要通过不同渠道搞好社会调查和研究，了解建设单位的资质等级和信誉度、投资的来源渠道、资金到位状况及施工环境等情况，不盲目承揽业务，严把施工业务进口关。例如，2005年市区江滨路某桩基工程项目，项目邀请垫资施工，付款条件是基桩工程完工后一年之内付清。公司经过调查了解后，表明该工程系市政府安置房项目，总包单位属省内大企业信誉度很好，因此立即决定承揽该项目，工程完工后按约定时间已经足额回收所有工程款。2009年平阳某房开基桩项目邀请以垫资形式施工，优惠条件是按定额以高于市场费率付费，风险与收益并存，但公司经过深入调查得知，该开发公司的资金情况非常不理想，前期已出现周转不良的现象，因此果断谢绝承揽。坚持着力承揽信誉良好、价格合理、付款有保证的工程，放弃要求巨额垫资、信誉不佳、资金不落实的工程，理性承揽施工业务。
4.2 完善合同管理，切实控制风险。
加强施工合同的管理，确保合同条款规范合法合理。合同的签订是施工企业事前控制的一个重要关口，施工企业在签订合同前要进行合同的评审工作，对合同的各项条款进行全面评审，合同的内容要反复推敲，考虑周全，一个好的合同评审体系能及时发现合同的疏漏和隐患，预防风险发生。公司建立施工合同评审制度和合同评审体系，成立总经理为首的，由公司的合同管理办公室、财务部、总工办等部门负责人以及公司领导班子成员组成合同评审小组，坚持按照合同管理制度办事，所签定的大小工程施工合同，均应做到依规严格控制，加强事前管理，控制合同风险。另外，还应努力吸取历年来由于合同条款上不足或失误，吸取造成工程款不能及时催收的教训和经验，不断的完善和改进，把工程应收账款回收风险降至最低。
4.3 加强施工过程管理，切实按约履行。
实际工作表明，施工过程管理不到位、没有按约履行是造成工程款回收困难的一个重要原因。一些施工企业在合同签定方面控制的周密，但忽视了施工过程中实际的履约情况，造成诸如工期拖延、质量争议、工程量不明确等严重后果，给按期回收账款带来了障碍。
加强合同交底，全面履行合同。施工企业在实施工程项目的过程中，必须严格按照合同的约定来组织实施，进行详细的合同交底，将合同的约定任务分解到班组，分解到人。施工过程中避免由于自身合同条款违约，引起争议，造成后续工程量的难以确认。要确保按约定的工期完成，确保工程质量满足规范和设计的要求，确保安全生产，使建设单位无理由拒付拖欠的工程款。要及时有效地完善施工过程中出现的问题和份内义务，要注意依法按理化解甲方强加于己方的疑是问题，有理有据地澄清事实，分清责任，有效保护自身合法权益。例如，2009年，市区某工程竣工后，因质量问题有争议，发包方提出因质量鉴定而停待时间的大额索赔，在大量的事实证据情况后，发包方虽然有形式上的停待时间，但事实证明是在连续施工，并未停工，不存在停工损失，况且最终质量经鉴定合格，本单位依法依理反驳了对方的要求，多次协调后为对方所接受，保护了自身的合法利益。
注重施工过程资料的收集，做好工程签证。施工过程的资料对于工程项目管理讲很重要，工程结束后，只有资料能反映出整个工程的施工过程，充分显示出完成的工程量和实体工程质量验收结果等情况。因为施工过程归档资料是工程结算的依据，所以特别要注重施工过程资料的收集，包括施工过程验收资料、合同范围以外的工作量签证、设计变更单、有关工程会议纪要等。很多施工企业不重视资料的收集归档，到工程办理结算时却提供不了有效材料依据，造成明明是干了活，但却拿不到钱的尴尬境地。要注意收集施工过程中的各种签证材料,着重是为了做好工程结算和后期索赔的准备工作，对于确保工程款项的回收至关重要。例如，2009年市郊县级市某分项工程在工程竣工后，虽然总承包方一再拖延结算办理，但是通过努力收集到建设单位对总承包单位的造价核定单这份重要的依据，通过法律手段，最终总包单位还是按实支付工程尾款，维护了公司的正当利益。
加强工程竣工结算工作，明确工程造价。施工企业按照合同规定完成全部承包内容，经验收质量合格，并符合合同规定后，应及时向发包单位进行的最终工程价款结算。施工单位应该加强工程结算工作，防止对方以未办理结算、工程总价不明确推诿造成延期付款。根据工程承包类型，总分承包单位进行结算，此类型过程较简单，可直接根据合同约定，双方核对工程量进行结算。二是与建设单位进行结算，此类型过程较复杂，中间需要经过审价部门的核定，手续很多，时间较长。但所有的工程类型结算工作都有共同点，那就是坚持专人负责，逐个部门逐个经办人员地跟进，避免中途出现脱节，及时做好衔接协调工作，确保结算工作顺利进行。例如，本企业负责的市区旧城改建片区近8项工程，在2008至2010年间都得到了顺利的竣工结算，为全面完成工程款回收打下了良好的基础。
4.4 明确责任，强化事后催收。
一个工程项目的最终经济效益只有等到工程款尤其是全部尾款能及时回收才真正实现。企业应从建立账款催收专题会制度，运用综合收账方法，落实专人负责，做好资料整理归档、确保工作针对性和连续性。
落实专人负责，明确责任。将催收账款的各个环节工作责任到人，建立责任追究，建立相应的鼓励和惩罚制度，把账款的回收同责任人的收入挂钩考核，对完成回收目标的，给予适当的奖励，反之则对责任单位责任人进行处罚。
建立专题会制度。企业的老账款催讨工作，应由企业总经理牵头，催讨办公室具体负责，各项目负责人和业务联系人做为责任人，公司财务科、办公室等部门密切配合的一种运行体系。每季度召开催讨老账专题会1～2次，开展专门研究老应收账款的催讨工作，落实专人具体负责到位，对出现的新情况、新动态及时研究部署对策。
灵活运用收账方法。分析发包方拖欠应收账款的原因，区别实施的解决方法：对结算办理有争议的项目，积极要求对方协调争议，缩小差距，双方形成最终的结算书，以及还款协议书，为下一步的全额回收打下基础；对未上报结算的项目，寻找出原因，落实项目负责人亲手抓，在项目质量验收合格后，整理好工程结算原始资料，明确完成的工程量，然后报审，做好配合、催促等工作；对已有结算的项目，按照双方达成的还款协议或承诺，按期催讨，对约定时间拒不履行的，果断通过法律手段解决。
做好资料归档，确保工作连续。企业催讨办公室把每个应收老账的项目的资料，如：招投标文件、施工合同、工程量清单、结算书、联系单、设计变更单、会议纪要、往来函件等材料，做好分门别类归档，注明原件和复印件的保存地方和保管人。每个月，办公室将在此期间的各种催讨过程的情况，都进行详细的记录和汇总，如：催讨时间、地点、己方的要求、对方的答复等。确保公司对每个项目的每一次的催讨，都有据可依、合情合理、合理合法。
5. 结语
综上所述，施工企业应收账款成因很复杂，账款的拖欠也不是一朝一夕所形成的，要实现应收账款的顺利回收，其实在实际工作中遇到的困难是很多的，源头上要重控制，过程措施要果断，在事后强化清收，使企业不断增强盈利能力，促进企业的持续稳健经营。
参考文献
［1］ 何红.关于建筑施工企业应收账款回收的管理分析与对策［J］.财经界（学术版）.2010.07.
［2］ 赵云.施工企业应收账款管理中存在的问题与对策探讨［J］.经济研究导刊.2010.14.
［3］ 刘建军.对施工企业应收账款管理的建议［J］.财务与会计（综合版）2009,07.
［4］ 李建湖.论施工企业应收账款的风险管理［J］.交通财会.2009.08.
［5］ 高琢.浅谈施工企业应收账款增长原因及清欠［J］.太原城市职业技术学院学报.2006.05.
［6］ 王曙光.企业应收账款过高的因素、规避及化解［J］.四川会计.2002.03.
［文章编号］1006-7619（2011）03-21-238
【关键词】应收账款；回收；控制措施
Analyze enhancement of construction enterprise receivable accounts control measures
Xia Ke-sheng
(Wenzhou Zhenan Geological Engineering Co.,Ltd Wenzhou Zhejiang 325000)
【Abstract】Recovery accounts receivable control has always been a chronic problem of construction enterprises,this article,the actual situation,describes the causes of accounts receivable,analysis of its adverse impact on the enterprise,concluded in the management of existing is proposed to strengthen trade recovered from the different control measures.
【Key words】Receivable account;Recovery;Control measures
应收账款在企业流动资产组成中占重要地位，加强对应收账款的回收管理，有利于加快企业资金周转，提高企业经济效益。结合企业自身的实际情况，分析应收账款管理上存在的种种问题，提出建立企业应收账款回收管理的一些措施，分别从不同的阶段加强管理控制，逐步化解应收账款回收中存在的主要问题。
1. 应收账款的成因
施工企业的应收账款，是指与发包单位在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的工程款等款项。
应收账款主要由以下几个原因造成：一是施工生产经营特点所决定，发包方支付进度款项滞后；二是工程不按时办理竣工决算，直接影响工程尾款的回收，或既使在决算后甲方也以种种借口长期不予支付；三是双方履行合同中有争议，引起久拖不决，而进入法律程序而引起应收未收等。
2. 应收账款回收不及时对企业的不利影响
2.1 流动资金不足，资金周转困难。一个企业大量应收账款的存在，不能及时回收，势必导致流动资金减少，造成资金周转困难，而进行新项目施工又需要大量的资金，如果这些资金长期积压在催讨环节，不能及时回收到账，则会严重地影响企业的正常生产运营。
2.2 影响盈利状况，存在坏账风险。施工企业的利润本来就低，一个施工项目做好后，好不容易形成的微薄利润，应收账款一拖欠，一方面施工单位须要支付大量的资金利息，另一方面施工企业在追讨账款的过程中产生了通讯费、旅差费等种种费用，成本不断增加，本来赚钱的成了不赚钱，如果本来就是保本的则成了亏本。此外，大量存在的应收账款，长期得不到回收，不确定因素增加，极易造成坏账损失。
3. 企业应收账款回收控制中存在的突出问题
3.1 放宽项目选择，不惜垫资施工。建筑市场呈现的是完全竞争状态，目前仍是买方市场，更多施工单位为了承揽到施工业务，放宽了对建设单位和工程项目的选择，承接了存在资金不到位问题的项目，建设单位的经济实力又不够，施工单位往往不惜低价承揽甚至垫资施工，从选择项目开始就处于被动地位。
3.2 合同管理松懈，风险意识不足。有些施工企业在签定施工合同时不够谨慎，甚至出于竞争的目的处处迎合对方的要求，淡化自己的权利以致接受不公平的条款。还有一些企业自身合同执行不到位，出现逾期完工或质量不达标等情况，使对方有足够的理由拒付账款。
3.3 内控制度不健全，项目管理不到位。有些项目部在现场施工管理过程中，没有严格执行内控制度或经办人责任心不强等原因，使工程中间计量资料提供不及时、不齐全，以致于建设单位不予签证、不予办理竣工结算；未按法律有效形式同建设单位办理有关签认手续，以致于在日后合同变更、索赔、竣工验收、法律诉讼中找不到有效证据，导致账款难以回收。
3.4 施工企业内部责任不明、催讨拖欠工程款缺乏针对性和连续性，在利用法律武器保护自己利益方面上也不够果断。
4. 强化应收账款回收的控制措施
4.1 加强资信审查，理性承揽业务。
近几年来，施工业务市场竞争激烈，各施工单位面临业务不足、生产能力过剩的困境，一个业务往往会有几十家施工企业参与竞标，相互杀价，竞相让利、一再压缩利润空间，但很多施工企业还是盲目承揽业务，忽视了对建设单位资信情况和建设项目资金到位情况的审查，这注定从一开始就埋下工程款回收的隐患。
面对竞争激烈的施工业务市场，在承揽业务时须审慎对待。在承揽项目时，首先是要通过不同渠道搞好社会调查和研究，了解建设单位的资质等级和信誉度、投资的来源渠道、资金到位状况及施工环境等情况，不盲目承揽业务，严把施工业务进口关。例如，2005年市区江滨路某桩基工程项目，项目邀请垫资施工，付款条件是基桩工程完工后一年之内付清。公司经过调查了解后，表明该工程系市政府安置房项目，总包单位属省内大企业信誉度很好，因此立即决定承揽该项目，工程完工后按约定时间已经足额回收所有工程款。2009年平阳某房开基桩项目邀请以垫资形式施工，优惠条件是按定额以高于市场费率付费，风险与收益并存，但公司经过深入调查得知，该开发公司的资金情况非常不理想，前期已出现周转不良的现象，因此果断谢绝承揽。坚持着力承揽信誉良好、价格合理、付款有保证的工程，放弃要求巨额垫资、信誉不佳、资金不落实的工程，理性承揽施工业务。
4.2 完善合同管理，切实控制风险。
加强施工合同的管理，确保合同条款规范合法合理。合同的签订是施工企业事前控制的一个重要关口，施工企业在签订合同前要进行合同的评审工作，对合同的各项条款进行全面评审，合同的内容要反复推敲，考虑周全，一个好的合同评审体系能及时发现合同的疏漏和隐患，预防风险发生。公司建立施工合同评审制度和合同评审体系，成立总经理为首的，由公司的合同管理办公室、财务部、总工办等部门负责人以及公司领导班子成员组成合同评审小组，坚持按照合同管理制度办事，所签定的大小工程施工合同，均应做到依规严格控制，加强事前管理，控制合同风险。另外，还应努力吸取历年来由于合同条款上不足或失误，吸取造成工程款不能及时催收的教训和经验，不断的完善和改进，把工程应收账款回收风险降至最低。
4.3 加强施工过程管理，切实按约履行。
实际工作表明，施工过程管理不到位、没有按约履行是造成工程款回收困难的一个重要原因。一些施工企业在合同签定方面控制的周密，但忽视了施工过程中实际的履约情况，造成诸如工期拖延、质量争议、工程量不明确等严重后果，给按期回收账款带来了障碍。
加强合同交底，全面履行合同。施工企业在实施工程项目的过程中，必须严格按照合同的约定来组织实施，进行详细的合同交底，将合同的约定任务分解到班组，分解到人。施工过程中避免由于自身合同条款违约，引起争议，造成后续工程量的难以确认。要确保按约定的工期完成，确保工程质量满足规范和设计的要求，确保安全生产，使建设单位无理由拒付拖欠的工程款。要及时有效地完善施工过程中出现的问题和份内义务，要注意依法按理化解甲方强加于己方的疑是问题，有理有据地澄清事实，分清责任，有效保护自身合法权益。例如，2009年，市区某工程竣工后，因质量问题有争议，发包方提出因质量鉴定而停待时间的大额索赔，在大量的事实证据情况后，发包方虽然有形式上的停待时间，但事实证明是在连续施工，并未停工，不存在停工损失，况且最终质量经鉴定合格，本单位依法依理反驳了对方的要求，多次协调后为对方所接受，保护了自身的合法利益。
注重施工过程资料的收集，做好工程签证。施工过程的资料对于工程项目管理讲很重要，工程结束后，只有资料能反映出整个工程的施工过程，充分显示出完成的工程量和实体工程质量验收结果等情况。因为施工过程归档资料是工程结算的依据，所以特别要注重施工过程资料的收集，包括施工过程验收资料、合同范围以外的工作量签证、设计变更单、有关工程会议纪要等。很多施工企业不重视资料的收集归档，到工程办理结算时却提供不了有效材料依据，造成明明是干了活，但却拿不到钱的尴尬境地。要注意收集施工过程中的各种签证材料,着重是为了做好工程结算和后期索赔的准备工作，对于确保工程款项的回收至关重要。例如，2009年市郊县级市某分项工程在工程竣工后，虽然总承包方一再拖延结算办理，但是通过努力收集到建设单位对总承包单位的造价核定单这份重要的依据，通过法律手段，最终总包单位还是按实支付工程尾款，维护了公司的正当利益。
加强工程竣工结算工作，明确工程造价。施工企业按照合同规定完成全部承包内容，经验收质量合格，并符合合同规定后，应及时向发包单位进行的最终工程价款结算。施工单位应该加强工程结算工作，防止对方以未办理结算、工程总价不明确推诿造成延期付款。根据工程承包类型，总分承包单位进行结算，此类型过程较简单，可直接根据合同约定，双方核对工程量进行结算。二是与建设单位进行结算，此类型过程较复杂，中间需要经过审价部门的核定，手续很多，时间较长。但所有的工程类型结算工作都有共同点，那就是坚持专人负责，逐个部门逐个经办人员地跟进，避免中途出现脱节，及时做好衔接协调工作，确保结算工作顺利进行。例如，本企业负责的市区旧城改建片区近8项工程，在2008至2010年间都得到了顺利的竣工结算，为全面完成工程款回收打下了良好的基础。
4.4 明确责任，强化事后催收。
一个工程项目的最终经济效益只有等到工程款尤其是全部尾款能及时回收才真正实现。企业应从建立账款催收专题会制度，运用综合收账方法，落实专人负责，做好资料整理归档、确保工作针对性和连续性。
落实专人负责，明确责任。将催收账款的各个环节工作责任到人，建立责任追究，建立相应的鼓励和惩罚制度，把账款的回收同责任人的收入挂钩考核，对完成回收目标的，给予适当的奖励，反之则对责任单位责任人进行处罚。
建立专题会制度。企业的老账款催讨工作，应由企业总经理牵头，催讨办公室具体负责，各项目负责人和业务联系人做为责任人，公司财务科、办公室等部门密切配合的一种运行体系。每季度召开催讨老账专题会1～2次，开展专门研究老应收账款的催讨工作，落实专人具体负责到位，对出现的新情况、新动态及时研究部署对策。
灵活运用收账方法。分析发包方拖欠应收账款的原因，区别实施的解决方法：对结算办理有争议的项目，积极要求对方协调争议，缩小差距，双方形成最终的结算书，以及还款协议书，为下一步的全额回收打下基础；对未上报结算的项目，寻找出原因，落实项目负责人亲手抓，在项目质量验收合格后，整理好工程结算原始资料，明确完成的工程量，然后报审，做好配合、催促等工作；对已有结算的项目，按照双方达成的还款协议或承诺，按期催讨，对约定时间拒不履行的，果断通过法律手段解决。
做好资料归档，确保工作连续。企业催讨办公室把每个应收老账的项目的资料，如：招投标文件、施工合同、工程量清单、结算书、联系单、设计变更单、会议纪要、往来函件等材料，做好分门别类归档，注明原件和复印件的保存地方和保管人。每个月，办公室将在此期间的各种催讨过程的情况，都进行详细的记录和汇总，如：催讨时间、地点、己方的要求、对方的答复等。确保公司对每个项目的每一次的催讨，都有据可依、合情合理、合理合法。
5. 结语
综上所述，施工企业应收账款成因很复杂，账款的拖欠也不是一朝一夕所形成的，要实现应收账款的顺利回收，其实在实际工作中遇到的困难是很多的，源头上要重控制，过程措施要果断，在事后强化清收，使企业不断增强盈利能力，促进企业的持续稳健经营。
参考文献
［1］ 何红.关于建筑施工企业应收账款回收的管理分析与对策［J］.财经界（学术版）.2010.07.
［2］ 赵云.施工企业应收账款管理中存在的问题与对策探讨［J］.经济研究导刊.2010.14.
［3］ 刘建军.对施工企业应收账款管理的建议［J］.财务与会计（综合版）2009,07.
［4］ 李建湖.论施工企业应收账款的风险管理［J］.交通财会.2009.08.
［5］ 高琢.浅谈施工企业应收账款增长原因及清欠［J］.太原城市职业技术学院学报.2006.05.
［6］ 王曙光.企业应收账款过高的因素、规避及化解［J］.四川会计.2002.03.
［文章编号］1006-7619（2011）03-21-238