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《党章》明确规定，党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党支部，是党在企业最基层的战斗堡垒，是党的路线方针政策的忠实贯彻者和执行者，而基层党支部书记作为党在最基层的“法人代表”和“决策者”，其工作成效、其素质高低，直接决定着党的政治核心作用在企业的发挥质量，直接决定企业的安全生产。