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新中国的信访制度充分的体现主权在公民的地位。作为宪法和法律所规定公民权利的一种实践渠道，信访是党和政府坚持群众路线、接受群众监督的社会窗口，其通过搭建人民与其代理人的对接来规约公共权力行使，扩展人民利益表达与政治参与空间，有助于调节化解群众内部矛盾，促进公共利益与个体合法利益实现基础上的政治整合。