我国大气防治法的不对称性问题及其破解建议——基于风险规制视角的观考

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在工业文明提供便捷的同时其所带来的生态风险也在不断的加剧:当下以雾霾为代表的大气问题就是其最为直接的表现。雾霾问题之所以能够引起如此波澜,除去公众对雾霾这种“超自然”现象的“好奇”之外,更多的可能是对自身生存风险的“恐惧”。现行的大气防治法作为社会规制大气风险的主要规范目前却存在着时空、信息以及权责上的不对称性,使其在现实中无法承受大气污染风险防治之重。此刻正值大气防治法修改之际,若从风险规制的视角下利用系统论、信息论和控制论的方法解决其时空、信息和权责上的问题,定会使大气污染防治更为科学化和系统化。并且在大数据时代背景下,应该借助大数据力量,提升社会各方对大气污染协同共治的意识与能力,从而推动形成“云在算,人在动”的大气污染科学防治管理与积极有效治理的良好局面。 The ecological risks brought by the convenience of industrial civilization are also aggravating. The immediate problem of the atmosphere, represented by haze, is the most immediate manifestation. The reason why the haze problem can cause such waves is that it is more likely to be “fearful” of its own survival risk than to remove the public’s “curiosity” of the “supernatural” phenomenon of haze. As the main norms of the atmospheric risk of social regulation, the current atmospheric prevention and control law currently has the time, space, information and asymmetry of power and responsibility, making it impossible to withstand the risk prevention and control of air pollution in reality. At the moment when the Law on the Prevention and Control of Atmospheric Remediation is being amended, the use of systems theory, information theory and cybernetics to solve its problems in space-time, information and rights and responsibilities will surely make the prevention and control of atmospheric pollution more scientific and scientific. Systematic. And in the context of the big data era, we should make use of the power of big data to raise the awareness and ability of all sectors of society in the co-governance of air pollution so as to promote the formation of a scientific management and control system for the prevention and control of air pollution Positive and effective governance of the good situation.
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