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摘要：习近平同志在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，并强调要加强乡村公共文化服务体系，发挥县级公共文化机构的辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。公共图书馆是我国公共文化服务体系建设的重要组成部分，有义务也有责任完善服务体系。作为公共图书馆系统的基础，基层图书馆的建设尤为重要，它直接承载丰富乡村文化、提高基层群众精神文明素质和普及科学知识的责任。
关键词：新理念;基层图书馆;管理模式;改革思路
引言
在社会主义精神文明建设背景下，基层文化事业的发展开始受到了重视，社会各界均已认识到了基层群众文化水平的提高对社会文明建设的重要性。数据表示，2019年我国共有公共图书馆3176个，公共图书馆从业人员57602人，人均图书藏量仅为0.74册，由此看来，我国基层图书馆的建设仍有较大的发展空间。
1基层图书馆管理模式改革的必要性
1.1. 推动政府职能的转变
我国传统基层圖书馆由各级政府统一管理，无论是新馆建设、人员选拔、资源协调都由政府部门全程参与负责，基层图书馆受体制影响其服务功能普遍较差，对社会大众的文化水平提升没有发挥显著的效果。基层图书馆管理模式的改革是政府职能由管理型向着服务型转变的重要体现，提升基层图书馆对大众提供服务的能力，可进一步推动我国政府职能的转变，提升群众幸福感。
1.2. 提升基层群众知识水平
基层图书馆管理改革能够帮助其优化工作流程，为群众查阅文献和公共信息提供便捷;数字化图书馆的建设，能够帮助群众突破时间与空间的限制进行图书借阅和资料查询，可大幅提升群众图书阅读的积极性，促使更多的群众文化活动得到组织开展，在长期发展过程中对群众思维意识和知识水平的提高具有积极的促进作用。
1.3. 是推动社会主义精神文明建设的关键途径
基层图书馆管理模式改革背景下，图书馆的服务功能将大幅提高，与此同时，将辐射该地区其他文化传播机构、组织的服务能力随之提高，起到了引领社会风气的作用，这对社会文明的发展具有较高的促进意义，可为社会主义精神文明建设提供动力和公共设施基础。
2. 新理念下基层图书馆管理模式的改革思路
2.1. 深化对公共图书馆功能和作用的认识
基层公共图书馆从业人员必须转变思想，应当清楚地认识到图书馆不仅是知识的管理者，更是知识的传播者，是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，是宣扬社会主义先进文化的前沿阵地。各级人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划;加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。引导乡村居民养成阅读习惯，使其认识到图书馆是提高自身文化修养、强化劳动技能的重要渠道，享受社会文化服务是党和国家赋予人民的平等权利。
2.2. 开放包容，共享互通
基层图书馆应主动寻求出路，寻求社会力量支持，如吸引企业及个人、社会团体的捐助与捐赠，开辟多种渠道改善经费及资源不足的困境。提高基层图书馆的现代化水平。在技术层面上，基层图书馆应重视数字化馆藏资源，增设数字化终端，充分利用信息技术和资源的便捷优势，推动传统图书馆向乡村文化服务中心转型。在结构层面上，图书馆网络化是现代化图书馆的发展趋势。一方面，基层图书馆应加强与其他图书馆的馆际合作，实现资源共享;另一方面，基层图书馆应完善总分馆结构，建立以县乡级图书馆为依托，农家书屋为网点的多层次、多渠道服务网络体系，激活现有文化资源存量，实现资源优化。
2.3. 确立人本思想，聚焦服务
思想决定行动，现代管理理念主张“以人为本”，这就需要基层图书馆资料管理人员确立人本思想，聚焦服务，为群众提供优质的图书馆资料服务。
2.3.1. 确立服务思想
新时期，基层图书馆资料管理人员要改变传统思想，从被动、消极管理转向主动服务，能够利用信息化管理系统，加强对群众资料使用和服务数据分析，从而通过数据资源整合，把握群众服务需求，主动服务群众，变管理为服务。
2.3.2. 提高服务能力
管理人员光有服务群众的意识是远远不够的，需要进一步提高服务能力。服务能力的提升，要紧贴岗位实践，进一步优化自身理论素养和实践素养，能够根据新的工作环境，进一步解放思想，不断创新管理模式、管理方法等，从而具备服务群众的能力。
2.4. 引进数字化技术推动基层图书馆信息化改革
信息技术的发展促使我国文化传播事业的发展进入了新的高度，将信息技术引入基层图书馆管理中是顺应社会发展的必然趋势，可利用信息技术开发图书借阅信息化平台，实现人民群众在互联网网站或APP上完成图书预约、借阅。此系统能够将图书借阅情况实时展示在平台中，群众在进行借阅之前即可通过查询了解到该图书的馆藏情况，以此来为群众借阅提供便捷。
图书信息录入是实现线上借阅的前提条件，在此之前的图书信息扫描、关键词提取等工作，能够帮助图书管理员彻底梳理图书馆在馆图书量和分类情况，可为图书馆管理者直观展现图书种类分布是否合理，从而有效开展图书采购等工作。北京市房山区截止2019年末已经完成了11个乡镇街道基层图书馆的分类排架工作，当前分类上架图书已经超过了14万册，为房山区图书馆数字化建设扫清了历史遗留问题，为数字化图书馆建设提供了基础，2020年房山区图书馆已经引进了管理信息系统，各类图书已经实现了网上借阅和跨馆借阅，当前该地区已经被评为首都公共文化服务示范区。
2.5. 加大宣传，打造品牌
作为文化思想的传播者，图书馆应当加大宣传力度，通过组织讲座、展览、阅读推广等多种形式的文化活动，将先进文化思想、知识技能传播到基层群众中去。在开展活动时，要注意活动的针对性，深入性和延续性，着眼于地方特色及有强烈需求的特殊人群，打造优质文化服务品牌。
2.6. 以开放理念办馆管馆，充分发挥平台价值
图书馆的管理者要用开放的理念办馆管馆，充分发挥图书馆的平台价值，走协作发展之路，可以从以下几个块面着手。一是加强内部协作，馆领导协调好各部门分工，让图书馆成为一个融洽的整体，发挥集体的力量;二是加强馆际合作，取长补短;三是开展联盟合作、区域协作，如联合采购、集中编目、馆际互借、联合参考咨询、巡展巡讲、交换馆员等;四是进行馆企合作、跨界合作，如与出版社合作搞图书首发、与文教系统合作开办公益培训班、与文化馆合作搞非遗、与书店合作搞购书优惠、与社交平台如微信、支付宝、今日头条等合作搞创新服务、信用借阅、新闻宣传等。
结束语
综上所述，新理念下基层图书馆管理应朝着服务化、标准化、信息化、人性化方向发展，顺应社会的发展潮流，将行政管理新理念、信息化技术等合理应用到图书馆管理中，为图书馆的高效管理提供方法和工具，并在日常管理中深入群众需求，针对性购入图书品类，增加图书馆服务的黏性，从而为读者提供更为精准的文化服务。
参考文献：
[1] 加那尔古丽·木拉提汉.新理念下基层图书馆管理模式的改革思路分析[J].发明与创新（大科技），2018.
[2] 宋霞.新理念下基层图书馆管理模式的改革思路分析[J].教育现代化，2018.
[3] 把牢政治方向善用各种载体以档案宣传服务改革发展和惠及民生[J].兰台内外，2018.
作者简介：
董仲慧，（1967.4-），男，满族。内蒙古呼和浩特市人，政治面貌：群众职称：图书馆员，学历：大学本科主要从事图书资料方面研究。
关键词：新理念;基层图书馆;管理模式;改革思路
引言
在社会主义精神文明建设背景下，基层文化事业的发展开始受到了重视，社会各界均已认识到了基层群众文化水平的提高对社会文明建设的重要性。数据表示，2019年我国共有公共图书馆3176个，公共图书馆从业人员57602人，人均图书藏量仅为0.74册，由此看来，我国基层图书馆的建设仍有较大的发展空间。
1基层图书馆管理模式改革的必要性
1.1. 推动政府职能的转变
我国传统基层圖书馆由各级政府统一管理，无论是新馆建设、人员选拔、资源协调都由政府部门全程参与负责，基层图书馆受体制影响其服务功能普遍较差，对社会大众的文化水平提升没有发挥显著的效果。基层图书馆管理模式的改革是政府职能由管理型向着服务型转变的重要体现，提升基层图书馆对大众提供服务的能力，可进一步推动我国政府职能的转变，提升群众幸福感。
1.2. 提升基层群众知识水平
基层图书馆管理改革能够帮助其优化工作流程，为群众查阅文献和公共信息提供便捷;数字化图书馆的建设，能够帮助群众突破时间与空间的限制进行图书借阅和资料查询，可大幅提升群众图书阅读的积极性，促使更多的群众文化活动得到组织开展，在长期发展过程中对群众思维意识和知识水平的提高具有积极的促进作用。
1.3. 是推动社会主义精神文明建设的关键途径
基层图书馆管理模式改革背景下，图书馆的服务功能将大幅提高，与此同时，将辐射该地区其他文化传播机构、组织的服务能力随之提高，起到了引领社会风气的作用，这对社会文明的发展具有较高的促进意义，可为社会主义精神文明建设提供动力和公共设施基础。
2. 新理念下基层图书馆管理模式的改革思路
2.1. 深化对公共图书馆功能和作用的认识
基层公共图书馆从业人员必须转变思想，应当清楚地认识到图书馆不仅是知识的管理者，更是知识的传播者，是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，是宣扬社会主义先进文化的前沿阵地。各级人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划;加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。引导乡村居民养成阅读习惯，使其认识到图书馆是提高自身文化修养、强化劳动技能的重要渠道，享受社会文化服务是党和国家赋予人民的平等权利。
2.2. 开放包容，共享互通
基层图书馆应主动寻求出路，寻求社会力量支持，如吸引企业及个人、社会团体的捐助与捐赠，开辟多种渠道改善经费及资源不足的困境。提高基层图书馆的现代化水平。在技术层面上，基层图书馆应重视数字化馆藏资源，增设数字化终端，充分利用信息技术和资源的便捷优势，推动传统图书馆向乡村文化服务中心转型。在结构层面上，图书馆网络化是现代化图书馆的发展趋势。一方面，基层图书馆应加强与其他图书馆的馆际合作，实现资源共享;另一方面，基层图书馆应完善总分馆结构，建立以县乡级图书馆为依托，农家书屋为网点的多层次、多渠道服务网络体系，激活现有文化资源存量，实现资源优化。
2.3. 确立人本思想，聚焦服务
思想决定行动，现代管理理念主张“以人为本”，这就需要基层图书馆资料管理人员确立人本思想，聚焦服务，为群众提供优质的图书馆资料服务。
2.3.1. 确立服务思想
新时期，基层图书馆资料管理人员要改变传统思想，从被动、消极管理转向主动服务，能够利用信息化管理系统，加强对群众资料使用和服务数据分析，从而通过数据资源整合，把握群众服务需求，主动服务群众，变管理为服务。
2.3.2. 提高服务能力
管理人员光有服务群众的意识是远远不够的，需要进一步提高服务能力。服务能力的提升，要紧贴岗位实践，进一步优化自身理论素养和实践素养，能够根据新的工作环境，进一步解放思想，不断创新管理模式、管理方法等，从而具备服务群众的能力。
2.4. 引进数字化技术推动基层图书馆信息化改革
信息技术的发展促使我国文化传播事业的发展进入了新的高度，将信息技术引入基层图书馆管理中是顺应社会发展的必然趋势，可利用信息技术开发图书借阅信息化平台，实现人民群众在互联网网站或APP上完成图书预约、借阅。此系统能够将图书借阅情况实时展示在平台中，群众在进行借阅之前即可通过查询了解到该图书的馆藏情况，以此来为群众借阅提供便捷。
图书信息录入是实现线上借阅的前提条件，在此之前的图书信息扫描、关键词提取等工作，能够帮助图书管理员彻底梳理图书馆在馆图书量和分类情况，可为图书馆管理者直观展现图书种类分布是否合理，从而有效开展图书采购等工作。北京市房山区截止2019年末已经完成了11个乡镇街道基层图书馆的分类排架工作，当前分类上架图书已经超过了14万册，为房山区图书馆数字化建设扫清了历史遗留问题，为数字化图书馆建设提供了基础，2020年房山区图书馆已经引进了管理信息系统，各类图书已经实现了网上借阅和跨馆借阅，当前该地区已经被评为首都公共文化服务示范区。
2.5. 加大宣传，打造品牌
作为文化思想的传播者，图书馆应当加大宣传力度，通过组织讲座、展览、阅读推广等多种形式的文化活动，将先进文化思想、知识技能传播到基层群众中去。在开展活动时，要注意活动的针对性，深入性和延续性，着眼于地方特色及有强烈需求的特殊人群，打造优质文化服务品牌。
2.6. 以开放理念办馆管馆，充分发挥平台价值
图书馆的管理者要用开放的理念办馆管馆，充分发挥图书馆的平台价值，走协作发展之路，可以从以下几个块面着手。一是加强内部协作，馆领导协调好各部门分工，让图书馆成为一个融洽的整体，发挥集体的力量;二是加强馆际合作，取长补短;三是开展联盟合作、区域协作，如联合采购、集中编目、馆际互借、联合参考咨询、巡展巡讲、交换馆员等;四是进行馆企合作、跨界合作，如与出版社合作搞图书首发、与文教系统合作开办公益培训班、与文化馆合作搞非遗、与书店合作搞购书优惠、与社交平台如微信、支付宝、今日头条等合作搞创新服务、信用借阅、新闻宣传等。
结束语
综上所述，新理念下基层图书馆管理应朝着服务化、标准化、信息化、人性化方向发展，顺应社会的发展潮流，将行政管理新理念、信息化技术等合理应用到图书馆管理中，为图书馆的高效管理提供方法和工具，并在日常管理中深入群众需求，针对性购入图书品类，增加图书馆服务的黏性，从而为读者提供更为精准的文化服务。
参考文献：
[1] 加那尔古丽·木拉提汉.新理念下基层图书馆管理模式的改革思路分析[J].发明与创新（大科技），2018.
[2] 宋霞.新理念下基层图书馆管理模式的改革思路分析[J].教育现代化，2018.
[3] 把牢政治方向善用各种载体以档案宣传服务改革发展和惠及民生[J].兰台内外，2018.
作者简介：
董仲慧，（1967.4-），男，满族。内蒙古呼和浩特市人，政治面貌：群众职称：图书馆员，学历：大学本科主要从事图书资料方面研究。