科学编制招标文件,有效控制项目投资

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自我国政府投资项目实施依法招标采购以来,各级财政部门尽管采取了很多措施,但是三超现象(概算超估算、预算超概算、决算超预算)屡屡发生,成为各级财政部门面临的顽疾.纵观工程资金的使用过程,招标文件的确定很大程度上已经决定了工程竣工结算的依据、方法和结果.需明确的是,我国是法治社会,工程竣工结算必须要有法律依据作为支撑.依据《政府采购法》和《合同法》形成的招标文件是双方根据平等意愿达成的共识,具有法律效力.因此,研究制定招标文件中的工程结算条款,对从源头上有效控制投资金额具有重要作用.
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