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摘要：高校党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是一支不可多得的理论力量。高校党校教师队伍中存在着精力不足、素质与能力与新形势的要求不相匹配等不足。高校领导层应以人为本，解决高校党校教师队伍中存在的一系列问题，建立长效机制，搞好教师队伍的继续教育与培训工作。
关键词：高校党校教师，建设，素质，培训
研究课题项目：该课题为2015年辽宁省高校党建理论研究立项课题（课题编号为GXDJ2015—B038）：《高校党校教师队伍建设的问题及对策研究》的阶段性研究成果。
高校党校是全国党校系统的重要组成部分.在高校党建和思想政治工作中发挥“阵地”、“熔炉”作用。高校党校教育工作的性质与特点，对高校党校教师从理论水平、实践经验等方面提出了更高要求。教师的素质决定着高校党校培训的质量，教师队伍建设是党校基本建设的内容之一。
一、高校党校教师队伍建设的意义
习近平在2015年12月12日全国党校工作会议中，明确强调，党校教育培训干部的地方，必须坚持党校姓党的根本原则，切实做好新形势下党校工作。党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。高校党校与其他层次的党校不同，它的培训对象主要是“95”后大学生，他们成长于改革开放后，在思想道德、价值追求、生活情趣等各方面都有浓烈的自身特点，具有很强的主体意识而缺乏集体意识、民族意识虽强却崇尚享乐主义、创新意识很强但没有强大的抗挫折能力。“95后”大学生充满朝气和活力，敢说敢想敢干，知识面广阔，思想活跃，乐于接受新生事物。同时他们也存在着以自我为中心，心理承受力差，缺乏吃苦精神和敬业精神等众多缺点。要对这样的教育受众进行党的的理论教育和党性教育，建设一支政治强、业务精、作风好的高校党校教师，至关重要。
二、高校党校教师队伍建设面临的问题
高校党校师资队伍建设的状况，决定着高校党校的教学质量。新时期高校党校教师队伍建设总体情况良好，同时也的确存在着诸多不容忽视的问题。
1.高校领导层重视程度不够
近年来，中共中央和国家所颁布了相当多涉及党校工作的《条例》、《决定》和《通知》等文件，对党校包括高校党校的重要地位、作用和任务等都作了明确的规定。但在具体工作实践中，部分高校党政领导对党校工作的重要性和紧迫性认识不够，表现在党校机构设置、人员配备等方面非常随意。伴随高校干部人事制度的改革，限制于机构指数的规定，多数高校并未设立独立的党校办公室，党校办公室一般挂靠在各高校的党委组织部或党委宣传部，进行合署办公，而在部分高校甚至直接由党委组织部或者宣传部负责党校工作。在高校党校的管理上，绝大部分党校的教育教学经费投入不足，部分高校认为高校党校的工作只是进行入党积极分子和积极分子党前培训工作就已经足够，党校办学的指导思想不够明确。
2.教师队伍普遍精力投入不够
一是党校教师队伍不稳定。大多数高校党校缺乏相对独立稳定的专职教师。兼职教师队伍大多来自学校的党务、行政主要领导和学校党委成员以及思想政治理论课教师。他们自身都承担了繁重的教学、科研任务和管理工作，缺乏专门而足够的时间来精心钻研党校的教学内容和实践工作。而且高校党校的授课时间通常都在晚上和周末休息时间，也挤占了这些兼职教师的休息时间。
二是考核制度不科学。高校党课授课酬金相对较低。按照人事聘任制度的要求，高校教师的教学科学工作量有固定标准。高校党校的课程由于没有被纳入学校统一的课程设置，高校党校教师的教学工作量没有固定标准，一般由各个高校自行规定，不被计入该教师的教学工作量中。课酬同样没有固定标准，相对较低或者没有课酬。授课不计入教师的教学工作量，授课的酬金又难以保证，这些在一定程度上影响了高校党校教师授课的积极性。高校党校的教材不固定，经常调整，教学资料不充足，党校教师的备课工作量大，绝大部分工作需在课下时间完成，这种隐性工作量是其他专业教师无法相比的。
三是培训进修不充足。从学校层面上，各高校现在都已经形成了系统的教师培训制度，不过基本上都立足于专业教师的专业培训和进修上，在党校教师的职业进修上很少考虑。从高校党校教师层面上看，高校党校教师因绝大部分是兼职教师，完成自己本职的日常专业教学科研任务已经占用了大部分精力，极少可能拿出时间和精力进行党校培训内容的系统自学和进修。
3.教师在素质、能力方面与新形势的要求不适应
高校党校教师中的绝大部分都能够尽忠职守，尽职尽责，但是不可否认党的是，也有一部分教师在能力、素质方面与其党校教师的身份和承担的任务有相当差距。
部分高校党校教师道德品质方面不足以为学员作楷模。他们对社会上的不良风气不但不能进行严厉的批驳，甚至公然宣扬一些庸俗、市侩的东西，助长邪气滋生。部分高校党校教师缺乏敬业精神，对高校党校培训事业没有激情，敷衍了事掉以轻心。
部分高校党校教师理论基础和实践经验还很薄弱，专业知识和社会经验有待于丰富，他们对快速变化的社会实践缺乏清晰的认识，对社会热点问题的分析能力和解决能力有待提升。正是因为缺少社会实践经验，在理论教学的过程中，理论与实践的联系不足，理论水平又不高，教学说服力亟待增强。
三、高校党校教师队伍建设的措施
1、建立长效机制，充分考虑高校党校教师的发展前景
建立完善的党校教师队伍建设领导体制和工作机制，是加强党校教师队伍建设的核心。加强高校党校教师队伍建设是摆在各级党组织面前的一项重要任务。要制定切实可行的高校党校教师队伍建设的长远规划，把重点放在年轻优秀的后备人才培养上，抓好现有在岗教师的培养和提高，以实现结构合理的梯次配备。
2、抓好高校党校教师的培养和继续教育工作
一是注重高校党校教师党性修养和理论知识的提高。党校教育的特殊性即教育内容的政治性、多变性及教育效果的实效性。要求党校教师更要讲求提高党性修养，养成自身的大局观、纪律观、责任观。党校教师应具有开阔的政治视野、高度的政治觉悟、敏锐的政治鉴别力、良好的精神状态，能够自觉抵御不良思想作风的侵蚀。
二是多渠道、多层次提高高校党校教师的实践能力。通过有针对性加强对高校党校教师的培训教育，着重于提高素质能力和水平方面，促进教师们加快实现知识更新、素质提高和能力增加。可以建立党校教师的学习和培训制度，以网络教育为平台，健全从上到下的教育培训网络，让教师的理论学习和业务培训得以经常化。对未接受继续教育的教师，应进行分期分批培训。还可以不定期邀请知名专家学者做学术报告等方式，对党校教师进行灵活培训。
三是构建学习型的高校党校教师团队。学习型的教师，既要学习专业知识，还要学习专业技能。高校党校教师在做学问时，要老老实实探讨和研究问题；更要把学习当做自己的责任和使命，与自己身处的教师团队在系统思考、不断创新、自我反思等方面进行能力培养的沟通，使自己始终能够站在理论前沿。教师还应该对现代信息技术进行系统全面的学习，同时提高自己的政策阐释能力、实际问题分析能力、科研成果运用能力和课堂教学驾驭能力。
3、以人为本，解决高校党校教师队伍建设面临的諸多问题
保证高校党校教师队伍建设经费和硬件投入。必要的党校教师队伍建设经费和硬件投入，是搞好高校党校教师队伍建设工作的基础。在经费投入上，要在保证党校必要经费开支的同时，加大对党课课件的开发、制作以及对学院（系）党校分校评优奖励等费用的投入；在硬件投入上，要加强对与教育教学和教育改革等工作有关的硬件建设，如多媒体、计算机以及党校的网络建设等。
参考文献：
[1]荣丽军.内蒙古高校党校教师队伍建设存在问题及相应措施探析[J].内蒙古民族大学学报，2012（12）
[2]杨俊英. 切实加强新时期党校教师队伍建设[J].理论前沿，2006（10）
作者简介：侯峻（1973—— ），女，辽宁省沈阳市人，沈阳理工大学思政部副教授，硕士，主要从事中共党史研究。
关键词：高校党校教师，建设，素质，培训
研究课题项目：该课题为2015年辽宁省高校党建理论研究立项课题（课题编号为GXDJ2015—B038）：《高校党校教师队伍建设的问题及对策研究》的阶段性研究成果。
高校党校是全国党校系统的重要组成部分.在高校党建和思想政治工作中发挥“阵地”、“熔炉”作用。高校党校教育工作的性质与特点，对高校党校教师从理论水平、实践经验等方面提出了更高要求。教师的素质决定着高校党校培训的质量，教师队伍建设是党校基本建设的内容之一。
一、高校党校教师队伍建设的意义
习近平在2015年12月12日全国党校工作会议中，明确强调，党校教育培训干部的地方，必须坚持党校姓党的根本原则，切实做好新形势下党校工作。党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。高校党校与其他层次的党校不同，它的培训对象主要是“95”后大学生，他们成长于改革开放后，在思想道德、价值追求、生活情趣等各方面都有浓烈的自身特点，具有很强的主体意识而缺乏集体意识、民族意识虽强却崇尚享乐主义、创新意识很强但没有强大的抗挫折能力。“95后”大学生充满朝气和活力，敢说敢想敢干，知识面广阔，思想活跃，乐于接受新生事物。同时他们也存在着以自我为中心，心理承受力差，缺乏吃苦精神和敬业精神等众多缺点。要对这样的教育受众进行党的的理论教育和党性教育，建设一支政治强、业务精、作风好的高校党校教师，至关重要。
二、高校党校教师队伍建设面临的问题
高校党校师资队伍建设的状况，决定着高校党校的教学质量。新时期高校党校教师队伍建设总体情况良好，同时也的确存在着诸多不容忽视的问题。
1.高校领导层重视程度不够
近年来，中共中央和国家所颁布了相当多涉及党校工作的《条例》、《决定》和《通知》等文件，对党校包括高校党校的重要地位、作用和任务等都作了明确的规定。但在具体工作实践中，部分高校党政领导对党校工作的重要性和紧迫性认识不够，表现在党校机构设置、人员配备等方面非常随意。伴随高校干部人事制度的改革，限制于机构指数的规定，多数高校并未设立独立的党校办公室，党校办公室一般挂靠在各高校的党委组织部或党委宣传部，进行合署办公，而在部分高校甚至直接由党委组织部或者宣传部负责党校工作。在高校党校的管理上，绝大部分党校的教育教学经费投入不足，部分高校认为高校党校的工作只是进行入党积极分子和积极分子党前培训工作就已经足够，党校办学的指导思想不够明确。
2.教师队伍普遍精力投入不够
一是党校教师队伍不稳定。大多数高校党校缺乏相对独立稳定的专职教师。兼职教师队伍大多来自学校的党务、行政主要领导和学校党委成员以及思想政治理论课教师。他们自身都承担了繁重的教学、科研任务和管理工作，缺乏专门而足够的时间来精心钻研党校的教学内容和实践工作。而且高校党校的授课时间通常都在晚上和周末休息时间，也挤占了这些兼职教师的休息时间。
二是考核制度不科学。高校党课授课酬金相对较低。按照人事聘任制度的要求，高校教师的教学科学工作量有固定标准。高校党校的课程由于没有被纳入学校统一的课程设置，高校党校教师的教学工作量没有固定标准，一般由各个高校自行规定，不被计入该教师的教学工作量中。课酬同样没有固定标准，相对较低或者没有课酬。授课不计入教师的教学工作量，授课的酬金又难以保证，这些在一定程度上影响了高校党校教师授课的积极性。高校党校的教材不固定，经常调整，教学资料不充足，党校教师的备课工作量大，绝大部分工作需在课下时间完成，这种隐性工作量是其他专业教师无法相比的。
三是培训进修不充足。从学校层面上，各高校现在都已经形成了系统的教师培训制度，不过基本上都立足于专业教师的专业培训和进修上，在党校教师的职业进修上很少考虑。从高校党校教师层面上看，高校党校教师因绝大部分是兼职教师，完成自己本职的日常专业教学科研任务已经占用了大部分精力，极少可能拿出时间和精力进行党校培训内容的系统自学和进修。
3.教师在素质、能力方面与新形势的要求不适应
高校党校教师中的绝大部分都能够尽忠职守，尽职尽责，但是不可否认党的是，也有一部分教师在能力、素质方面与其党校教师的身份和承担的任务有相当差距。
部分高校党校教师道德品质方面不足以为学员作楷模。他们对社会上的不良风气不但不能进行严厉的批驳，甚至公然宣扬一些庸俗、市侩的东西，助长邪气滋生。部分高校党校教师缺乏敬业精神，对高校党校培训事业没有激情，敷衍了事掉以轻心。
部分高校党校教师理论基础和实践经验还很薄弱，专业知识和社会经验有待于丰富，他们对快速变化的社会实践缺乏清晰的认识，对社会热点问题的分析能力和解决能力有待提升。正是因为缺少社会实践经验，在理论教学的过程中，理论与实践的联系不足，理论水平又不高，教学说服力亟待增强。
三、高校党校教师队伍建设的措施
1、建立长效机制，充分考虑高校党校教师的发展前景
建立完善的党校教师队伍建设领导体制和工作机制，是加强党校教师队伍建设的核心。加强高校党校教师队伍建设是摆在各级党组织面前的一项重要任务。要制定切实可行的高校党校教师队伍建设的长远规划，把重点放在年轻优秀的后备人才培养上，抓好现有在岗教师的培养和提高，以实现结构合理的梯次配备。
2、抓好高校党校教师的培养和继续教育工作
一是注重高校党校教师党性修养和理论知识的提高。党校教育的特殊性即教育内容的政治性、多变性及教育效果的实效性。要求党校教师更要讲求提高党性修养，养成自身的大局观、纪律观、责任观。党校教师应具有开阔的政治视野、高度的政治觉悟、敏锐的政治鉴别力、良好的精神状态，能够自觉抵御不良思想作风的侵蚀。
二是多渠道、多层次提高高校党校教师的实践能力。通过有针对性加强对高校党校教师的培训教育，着重于提高素质能力和水平方面，促进教师们加快实现知识更新、素质提高和能力增加。可以建立党校教师的学习和培训制度，以网络教育为平台，健全从上到下的教育培训网络，让教师的理论学习和业务培训得以经常化。对未接受继续教育的教师，应进行分期分批培训。还可以不定期邀请知名专家学者做学术报告等方式，对党校教师进行灵活培训。
三是构建学习型的高校党校教师团队。学习型的教师，既要学习专业知识，还要学习专业技能。高校党校教师在做学问时，要老老实实探讨和研究问题；更要把学习当做自己的责任和使命，与自己身处的教师团队在系统思考、不断创新、自我反思等方面进行能力培养的沟通，使自己始终能够站在理论前沿。教师还应该对现代信息技术进行系统全面的学习，同时提高自己的政策阐释能力、实际问题分析能力、科研成果运用能力和课堂教学驾驭能力。
3、以人为本，解决高校党校教师队伍建设面临的諸多问题
保证高校党校教师队伍建设经费和硬件投入。必要的党校教师队伍建设经费和硬件投入，是搞好高校党校教师队伍建设工作的基础。在经费投入上，要在保证党校必要经费开支的同时，加大对党课课件的开发、制作以及对学院（系）党校分校评优奖励等费用的投入；在硬件投入上，要加强对与教育教学和教育改革等工作有关的硬件建设，如多媒体、计算机以及党校的网络建设等。
参考文献：
[1]荣丽军.内蒙古高校党校教师队伍建设存在问题及相应措施探析[J].内蒙古民族大学学报，2012（12）
[2]杨俊英. 切实加强新时期党校教师队伍建设[J].理论前沿，2006（10）
作者简介：侯峻（1973—— ），女，辽宁省沈阳市人，沈阳理工大学思政部副教授，硕士，主要从事中共党史研究。