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经济增长是宏观经济政策的一个重要目标，它不仅涉及到整体战略的选择，也要求对处于一定发展阶段上的增长的实质进行判断。就经济增长的一般过程而言，它是总量扩张和结构演进两个层面的统一。进入９０年代以后，我国现实经济生活的矛盾已由总量性短缺的矛盾为主转换为结构性矛盾为主。解决结构性矛盾是一个系统工程，与此所对应的结构性宏观经济政策的制定也远比总量性政策的制定困难得多