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三十多年来,从计划经济体制向市场经济体制的转变,是中国改革最具实质性的进展,也是中国空前繁荣与发展的制度基础。同样,对发展进程造成种种困扰的一系列矛盾和问题的不断积累、加剧,其制度原因也在于市场经济体制还远未完善,而市场化改革在其半途上出现迟滞延宕甚至反复。这种情况集中表现为要素(资源)市场上的市场化改革滞后,以至要素市场在很大程度上仍是由行政权力、行政性的垄断等非市场力量所控制。