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摘 要：20世纪90年代，为扭转教育发展的颓势，摩尔多瓦开始对教师教育领域进行一系列改革，如健全教育政策法规体系、完善师资培养体系、制定科学的课程体系、规范教师专业认证制度等，以此推动教育发展转型进程。综合来看，摩尔多瓦教师教育改革以政策制度为基础，以多元举措为依托，强调质量标准建构，倡导综合能力培养，凸显应用技能训练，呈现出优质化、多元化、实践性的特征。
关键词：摩尔多瓦；教师教育；举措；特征
一、改革动因
摩尔多瓦独立后，教师教育发展面临诸多挑战。国内政治体制变革和经济社会发展的不稳定引发了复杂的社会矛盾，造成了教师培养体系混乱、教育经费锐减、教师队伍老龄化、教师流失严重以及教育质量下降等众多教育问题。
在教育全球化和欧洲教育一体化进程的推动下，各国之间的教育交流日益加强，这为摩尔多瓦教师教育发展提供了良好的契机，有利于提升该国教师培养质量；与此同时，为在激烈的国际竞争中保持自身竞争力，摩尔多瓦也将推进教师教育改革作为教师教育发展的重要任务。
二、改革举措
（一）建立健全的教育政策法规体系
建立健全的教育法律法规是摩尔多瓦教师教育改革的重要前提和基础。早在1994年，摩尔多瓦议会就将“加强教师的教育和培训列为摩尔多瓦国家教育发展的优先事项”。摩尔多瓦议会通过的《摩尔多瓦共和国教育发展的构想》确立了加快教师教育发展的战略目标。1995年，摩尔多瓦颁布了《摩尔多瓦教育法》（Law on Education in Moldova），该法明确规定将建立完善的教师培养体系纳入法律框架，并重申了教师教育的重要性，明确了国家鼓励教师教育发展的政策导向。1996年，摩尔多瓦出台了《国家教育发展纲要1996-2005》（The National Plan for Education Development， 1996-2005），较为详细地阐述了在“吸引学生从事教师职业、完善教师培养资格认证制度、加强教师职前培训、规范教师教育培训机构、健全教师专业发展路径”等具体措施，构建了教师教育发展的蓝图[1]。这些法律法规为摩尔多瓦教师教育改革提供了制度层面的保障。
（二）完善师资培养体系
建国之初，摩尔多瓦在苏联的帮助下建立起了教师教育的培养体系，其中学校教师培养的任务主要由高等师范专科学校（normal schools）承担，培养机构较为单一，学制一般为2～3年。
为丰富师资培养类型，《摩尔多瓦教育法》提出，废除师范专科学校，教师培养任务改由学院（college）和大学（university）承担。其中，学院主要负责培养学前教育机构（preschool institutions）和小学（primary school）的教师；大学的培养层次相对较高，承担初中（gymnasium）、高中（general secondary school）、职业中学（lyceum）和大专院校（post-secondary professional education）的教师培养任务，同时也承担部分培养小学教师的任务。
在摩尔多瓦，负责教师培训的高等教育机构主要包括：利兹·克里迪安教育国立大学（Ion Creang Pedagogical State University）、基希讷乌大学（Chisinau State University）、蒂拉斯波尔大学（Tiraspol State University）、伯尔兹大学（Balti State University）、国家体育与运动教育大学（National Institute for Physical Education and Sport University）以及国家理工大学（Polytechnical University）[2]。这些教育机构根据自身条件制定课程计划，由于办学目标定位各不相同，因此他们的课程安排和设置也各具特色，这就保证了师资培养的多样化，从而更好地适应教育发展对教师提出的新要求。近年来，随着对教师需求的不断扩大，摩尔多瓦教育部在规定各类高校都可以参与教师培养的同时，进一步扩大了教师队伍的来源，规定获得高等教育毕业证书的学生在通过教师资格考核后都可从事教师职业。
与此同时，摩尔多瓦建立起两级制的教师在职培养体系。在职教师培养分为两个层次，中央层面的培训主要由承担教师培养任务的6所大学以及教育科学研究所（Institute of Educational Sciences）来实施，地方层面的教师培训则主要由地方教育部门以及学校设立的教学培训点负责。截至2004年，摩尔多瓦已经在全国范围内开设了34个培训中心，共拥有482名专业的培训人员，约有1万名小学教师接受了培训[3]。在职教师的培训以新课程的教学要求为出发点，致力于培养教师合理安排教学内容、制定课程计划以及进行自我评估的能力。通过不同层面的教师培训，摩尔多瓦教师职业技能提升机制不断完善，教师素质也逐渐得到提升。
（三）制定科学化的教师教育课程体系
为保证教师质量，摩尔多瓦制定了科学化的教师教育课程体系。教师职前阶段开设的课程包括专业学习课程（specialty courses）、基础教育课程（fundamental courses）、教学实习（internship）、人文通识课程（courses of general culture）、选修课程（optional courses）等[4]。具体来看，专业课程的设置目标在于帮助职前教师形成专业化能力，并在传授专业知识的基础上培养教师的科研能力。基础教育课程侧重培养教师的学科教学能力，例如制定教学具体目标和课堂计划、设置教学情境等，课程内容包含教育学、心理学、管理学等学科的相关知识，这些知识对于培养教师的教学能力、组织管理能力及科研能力具有重要作用。教学实习分为三类：初级实习（initiation classroom-practice）、专业教学实习（teaching classroom-practice）及正式课堂实习（state classroom-practice）。初级实习和专业教学实习要求教师在由学校设立的特殊教学环境内开展教学实践活动，在正式课堂实习阶段教师将被安排在真实的中小学课堂情境中；人文学科课程专注于培养教师的人文素养，选修课程则更多考虑教师的自身兴趣，因此课程种类及样式较多。 综合看来，摩尔多瓦教师教育课程的设置以兼顾专业性与教育性、贯彻教师发展的实践性为目标导向，融合多学科内容，旨在促进教师教学能力的综合发展，体现了教师专业化的整体发展取向。
（四）规范教师专业认证制度
提升教师队伍整体素质是摩尔多瓦教师发展的重要目标，为此教育部制定了严格的教师认证制度。《摩尔多瓦教育法》规定，摩尔多瓦每5年就要进行一次强制性教师专业认证。由地方教育部门代表和教师工会代表共同组成的教育评估委员会（Evaluation Boards）作为教师评估的主导机构，定期对教师进行专业考核。考核内容分为教学、亲师关系、科研三大类别，具体包括课堂教学、班级管理、专业评估、交际和社会包容、自我发展、发现问题六项具体能力（见表1）。这六项具体能力涵盖了教师从事教学、科研，处理亲师关系应具备的基本素质，体现了摩尔多瓦对教师的全方位要求。
通过资格认证的教师须拥有3年的教学经验，才有资格参加更高层级的专业认证。摩尔多瓦教师专业认证主要是对教师的教学水平进行评估，教育部门在对教师进行审核后划定专业等级。摩尔多瓦教师的专业等级分为三个层次，由低至高分别是二级教师、一级教师和高级教师，每个层次的教师标准都有不同的要求（见表2）。
三、改革特征
摩尔多瓦教师教育改革注重宏观层面与微观层面的结合。在宏观层面，通过强调健全法律规范、完善师资培养体系为改革奠定了坚实的制度保障；在微观层面，聚焦教师质量的提高，教师专业能力的提升，教师教育专业课程设置的完善和教师专业认证制度的规范。
（一）以体系化的政策法规为基石
前苏联时期，摩尔多瓦实行中央集权式的教育管理模式，教师教育发展的民主化、法制化程度不高。因此，摩尔多瓦独立后教师教育改革的首要任务就是建立健全教育法律法规体系。《摩尔多瓦教育法》颁布初始，教育部首先对摩尔多瓦教育改革发展进行了总体规划，确定了改革的基准。随后，摩尔多瓦在教师教育领域陆续出台了一系列法律法规，涉及教育发展的各个方面，如针对教师职业标准的《普通教育机构教师标准》（the Standard Regulation of the General Educational Institution）、加强高中阶段学校管理绩效的《高中组织管理与运行细则》（the Regulation on Organization and Functioning of High Schools）、完善教师资格认证的《教学与管理人员资格认证条例》（the Regulation on the Attestation of Teaching and Managerial Staff）等。随着法律法规的不断完善，摩尔多瓦最终建立起以《摩尔多瓦教育法》为基础、以众多政策法规为辅助的教师教育发展体系，这为教师教育改革提供了良好的制度保障。
（二）以多元化的课程设置为依托
摩尔多瓦教师教育改革特别重视教师教育课程体系的完善性。为丰富课程教学内容，摩尔多瓦打破了统一的课程计划制度，教育部规定高等教育机构可以依据学校培养目标和师资状况制定具体的课程计划，而且可以自主确定课程计划体系中各个类别课程所占比例，从而实现多样化的师资培养目标。例如，在课程开设方面，理工类大学、综合类大学、师范类大学、体育类大学四类大学在基础教育和专业学习科目的设置、人文课程和选修课程的开设、教学实践环节的安排都是基于学校自身特色制定的，充分体现了课程的灵活性和多样性（见图1）。人文学科课程注重培养教师的人文情感与创新能力，这对教师职业道德能力的形成和教师专业能力的发展具有重要影响。
（三）以实践性的教学能力发展为根本
摩尔多瓦教师教育改革的重要特征之一就是将专业知识的传授与实践能力的培养相结合。虽然各类学校在教师教育课程课时安排方面存在差异，但是他们的课程设置无一例外地将实践能力的培养置于重要位置。例如，将教学实践环节分为初级实践、专业教学实践及正式课堂实践三类，在教师发展的不同阶段为其安排不同层次的教学实践。此外，初级实践与专业教学实践作为学校教学的重要辅助内容，为教师模拟教学环境，有利于教师提前熟悉课堂教学情境，更好地实现专业知识与实践的结合。此外，教师资格认证的一个重要考核标准就是教师对理论知识的应用能力，如专业知识的教学、教学计划的安排、课堂的自我评价能力等，这也体现了摩尔多瓦教师教育改革对教学实践能力的重视。
参考文献：
[1]Reviews of National Policies for Education South Eastern Europe[EB/OL].http：//browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/product/1403131e.pdf， 2013-11-23.
[2]Centre for Co-Operation With Non-Members Directorate for Education， Employment， Labor and Social Affairs Education Committee. The Matic Review of National Policies for Education-Moldova[EB/OL].http：//citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download？rep=rep1
关键词：摩尔多瓦；教师教育；举措；特征
一、改革动因
摩尔多瓦独立后，教师教育发展面临诸多挑战。国内政治体制变革和经济社会发展的不稳定引发了复杂的社会矛盾，造成了教师培养体系混乱、教育经费锐减、教师队伍老龄化、教师流失严重以及教育质量下降等众多教育问题。
在教育全球化和欧洲教育一体化进程的推动下，各国之间的教育交流日益加强，这为摩尔多瓦教师教育发展提供了良好的契机，有利于提升该国教师培养质量；与此同时，为在激烈的国际竞争中保持自身竞争力，摩尔多瓦也将推进教师教育改革作为教师教育发展的重要任务。
二、改革举措
（一）建立健全的教育政策法规体系
建立健全的教育法律法规是摩尔多瓦教师教育改革的重要前提和基础。早在1994年，摩尔多瓦议会就将“加强教师的教育和培训列为摩尔多瓦国家教育发展的优先事项”。摩尔多瓦议会通过的《摩尔多瓦共和国教育发展的构想》确立了加快教师教育发展的战略目标。1995年，摩尔多瓦颁布了《摩尔多瓦教育法》（Law on Education in Moldova），该法明确规定将建立完善的教师培养体系纳入法律框架，并重申了教师教育的重要性，明确了国家鼓励教师教育发展的政策导向。1996年，摩尔多瓦出台了《国家教育发展纲要1996-2005》（The National Plan for Education Development， 1996-2005），较为详细地阐述了在“吸引学生从事教师职业、完善教师培养资格认证制度、加强教师职前培训、规范教师教育培训机构、健全教师专业发展路径”等具体措施，构建了教师教育发展的蓝图[1]。这些法律法规为摩尔多瓦教师教育改革提供了制度层面的保障。
（二）完善师资培养体系
建国之初，摩尔多瓦在苏联的帮助下建立起了教师教育的培养体系，其中学校教师培养的任务主要由高等师范专科学校（normal schools）承担，培养机构较为单一，学制一般为2～3年。
为丰富师资培养类型，《摩尔多瓦教育法》提出，废除师范专科学校，教师培养任务改由学院（college）和大学（university）承担。其中，学院主要负责培养学前教育机构（preschool institutions）和小学（primary school）的教师；大学的培养层次相对较高，承担初中（gymnasium）、高中（general secondary school）、职业中学（lyceum）和大专院校（post-secondary professional education）的教师培养任务，同时也承担部分培养小学教师的任务。
在摩尔多瓦，负责教师培训的高等教育机构主要包括：利兹·克里迪安教育国立大学（Ion Creang Pedagogical State University）、基希讷乌大学（Chisinau State University）、蒂拉斯波尔大学（Tiraspol State University）、伯尔兹大学（Balti State University）、国家体育与运动教育大学（National Institute for Physical Education and Sport University）以及国家理工大学（Polytechnical University）[2]。这些教育机构根据自身条件制定课程计划，由于办学目标定位各不相同，因此他们的课程安排和设置也各具特色，这就保证了师资培养的多样化，从而更好地适应教育发展对教师提出的新要求。近年来，随着对教师需求的不断扩大，摩尔多瓦教育部在规定各类高校都可以参与教师培养的同时，进一步扩大了教师队伍的来源，规定获得高等教育毕业证书的学生在通过教师资格考核后都可从事教师职业。
与此同时，摩尔多瓦建立起两级制的教师在职培养体系。在职教师培养分为两个层次，中央层面的培训主要由承担教师培养任务的6所大学以及教育科学研究所（Institute of Educational Sciences）来实施，地方层面的教师培训则主要由地方教育部门以及学校设立的教学培训点负责。截至2004年，摩尔多瓦已经在全国范围内开设了34个培训中心，共拥有482名专业的培训人员，约有1万名小学教师接受了培训[3]。在职教师的培训以新课程的教学要求为出发点，致力于培养教师合理安排教学内容、制定课程计划以及进行自我评估的能力。通过不同层面的教师培训，摩尔多瓦教师职业技能提升机制不断完善，教师素质也逐渐得到提升。
（三）制定科学化的教师教育课程体系
为保证教师质量，摩尔多瓦制定了科学化的教师教育课程体系。教师职前阶段开设的课程包括专业学习课程（specialty courses）、基础教育课程（fundamental courses）、教学实习（internship）、人文通识课程（courses of general culture）、选修课程（optional courses）等[4]。具体来看，专业课程的设置目标在于帮助职前教师形成专业化能力，并在传授专业知识的基础上培养教师的科研能力。基础教育课程侧重培养教师的学科教学能力，例如制定教学具体目标和课堂计划、设置教学情境等，课程内容包含教育学、心理学、管理学等学科的相关知识，这些知识对于培养教师的教学能力、组织管理能力及科研能力具有重要作用。教学实习分为三类：初级实习（initiation classroom-practice）、专业教学实习（teaching classroom-practice）及正式课堂实习（state classroom-practice）。初级实习和专业教学实习要求教师在由学校设立的特殊教学环境内开展教学实践活动，在正式课堂实习阶段教师将被安排在真实的中小学课堂情境中；人文学科课程专注于培养教师的人文素养，选修课程则更多考虑教师的自身兴趣，因此课程种类及样式较多。 综合看来，摩尔多瓦教师教育课程的设置以兼顾专业性与教育性、贯彻教师发展的实践性为目标导向，融合多学科内容，旨在促进教师教学能力的综合发展，体现了教师专业化的整体发展取向。
（四）规范教师专业认证制度
提升教师队伍整体素质是摩尔多瓦教师发展的重要目标，为此教育部制定了严格的教师认证制度。《摩尔多瓦教育法》规定，摩尔多瓦每5年就要进行一次强制性教师专业认证。由地方教育部门代表和教师工会代表共同组成的教育评估委员会（Evaluation Boards）作为教师评估的主导机构，定期对教师进行专业考核。考核内容分为教学、亲师关系、科研三大类别，具体包括课堂教学、班级管理、专业评估、交际和社会包容、自我发展、发现问题六项具体能力（见表1）。这六项具体能力涵盖了教师从事教学、科研，处理亲师关系应具备的基本素质，体现了摩尔多瓦对教师的全方位要求。
通过资格认证的教师须拥有3年的教学经验，才有资格参加更高层级的专业认证。摩尔多瓦教师专业认证主要是对教师的教学水平进行评估，教育部门在对教师进行审核后划定专业等级。摩尔多瓦教师的专业等级分为三个层次，由低至高分别是二级教师、一级教师和高级教师，每个层次的教师标准都有不同的要求（见表2）。
三、改革特征
摩尔多瓦教师教育改革注重宏观层面与微观层面的结合。在宏观层面，通过强调健全法律规范、完善师资培养体系为改革奠定了坚实的制度保障；在微观层面，聚焦教师质量的提高，教师专业能力的提升，教师教育专业课程设置的完善和教师专业认证制度的规范。
（一）以体系化的政策法规为基石
前苏联时期，摩尔多瓦实行中央集权式的教育管理模式，教师教育发展的民主化、法制化程度不高。因此，摩尔多瓦独立后教师教育改革的首要任务就是建立健全教育法律法规体系。《摩尔多瓦教育法》颁布初始，教育部首先对摩尔多瓦教育改革发展进行了总体规划，确定了改革的基准。随后，摩尔多瓦在教师教育领域陆续出台了一系列法律法规，涉及教育发展的各个方面，如针对教师职业标准的《普通教育机构教师标准》（the Standard Regulation of the General Educational Institution）、加强高中阶段学校管理绩效的《高中组织管理与运行细则》（the Regulation on Organization and Functioning of High Schools）、完善教师资格认证的《教学与管理人员资格认证条例》（the Regulation on the Attestation of Teaching and Managerial Staff）等。随着法律法规的不断完善，摩尔多瓦最终建立起以《摩尔多瓦教育法》为基础、以众多政策法规为辅助的教师教育发展体系，这为教师教育改革提供了良好的制度保障。
（二）以多元化的课程设置为依托
摩尔多瓦教师教育改革特别重视教师教育课程体系的完善性。为丰富课程教学内容，摩尔多瓦打破了统一的课程计划制度，教育部规定高等教育机构可以依据学校培养目标和师资状况制定具体的课程计划，而且可以自主确定课程计划体系中各个类别课程所占比例，从而实现多样化的师资培养目标。例如，在课程开设方面，理工类大学、综合类大学、师范类大学、体育类大学四类大学在基础教育和专业学习科目的设置、人文课程和选修课程的开设、教学实践环节的安排都是基于学校自身特色制定的，充分体现了课程的灵活性和多样性（见图1）。人文学科课程注重培养教师的人文情感与创新能力，这对教师职业道德能力的形成和教师专业能力的发展具有重要影响。
（三）以实践性的教学能力发展为根本
摩尔多瓦教师教育改革的重要特征之一就是将专业知识的传授与实践能力的培养相结合。虽然各类学校在教师教育课程课时安排方面存在差异，但是他们的课程设置无一例外地将实践能力的培养置于重要位置。例如，将教学实践环节分为初级实践、专业教学实践及正式课堂实践三类，在教师发展的不同阶段为其安排不同层次的教学实践。此外，初级实践与专业教学实践作为学校教学的重要辅助内容，为教师模拟教学环境，有利于教师提前熟悉课堂教学情境，更好地实现专业知识与实践的结合。此外，教师资格认证的一个重要考核标准就是教师对理论知识的应用能力，如专业知识的教学、教学计划的安排、课堂的自我评价能力等，这也体现了摩尔多瓦教师教育改革对教学实践能力的重视。
参考文献：
[1]Reviews of National Policies for Education South Eastern Europe[EB/OL].http：//browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/product/1403131e.pdf， 2013-11-23.
[2]Centre for Co-Operation With Non-Members Directorate for Education， Employment， Labor and Social Affairs Education Committee. The Matic Review of National Policies for Education-Moldova[EB/OL].http：//citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download？rep=rep1