党的十七大报告提出“住有所居”的住房政策新目标，主要是针对低收入群体问题提出来的，目标就是要建立起低收入群体的住房保障制度，是困难群体参与社会再分配，与其他国民共享改革发展成果、共享经济增长福利的必需手段。“住有所居”包含两层意思：一层意思，所谓“住有所居”，就是每个人都有房子住，能满足人们最基本的生活和工作的需要；另一层意思，指所住的房子，既可以是自己拥有的产权房，也可以是无所有权和处置权的租赁房。所以“住有所居”的含义应该是有购房能力的居民可以根据需求买得起房，无购房能力的居民可以通过保障体系租得上房、住得上房。
　　以人为本是构建社会主义和谐社会的首要原则和核心原则。以人为本，就是以人民群众利益为根本。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，体现社会主义的人道主义和人文关怀。在拆迁矛盾日益尖锐复杂的今天，我们不能把以人为本和谐拆迁的理念挂在嘴上，而是要内化于心、外化于行。它也不是体现在满足被拆迁人的所有条件和要求上，而是体现在我们拆迁工作中对老百姓的态度和诚意上，体现在工作细节的过程中。
　　今年春节期间，在由浦东去上海市区的路上，经过一拆迁片区时，两条醒目的红色横幅映入眼帘，“向理解支持拆迁工作的居民们致以崇高的敬意！”“向未搬迁的居民们致以节日的问候和祝福！”。作为同行，我对上海的拆迁工作者们在新春佳节之际以这种宣传方式表达对被拆迁人的理解和祝福心生感慨：
　　任何一个拆迁项目，最先签订安置协议的，大多是退休工人、退休老师和通情达理的老百姓，他们不提什么过分要求，一切按补偿方案办。是他们这些人的充分理解和支持，为拆迁工作的进行开了一个好头。他们，真的值得我们发自内心的尊重和敬佩！而另一方面，那些还没有搬迁的，也并非全是钉子户。他们中有离异后还住在一起的，希望通过这次拆迁补两套房子让他们各住各，因为政策不允许暂时搬不成；有的小户型想换大户型又补不出差价也暂时搬不成；有的家庭成员多，意见分歧大也暂时搬不成……，不管是哪一种原因，是拆迁，使他们的工作、生活、学习受到了影响；是拆迁，使他们不得不继续留守在脏、乱、差、危的拆迁片区。节日里，我们为他们送去问候和祝福，表达我们的歉意和诚意，这，就是人性化拆迁的体现，就是和谐的体现。有被拆迁户病重住院，我们买上水果和营养品前去探望，多问病情少提拆迁；被拆迁户中生活确实困难的，我们工作人员主动捐钱捐物帮助渡过难关；生活不能自理的老人，我们在拆迁期间尽可能给予一些力所能及的帮助；人手不够的家庭，我们主动联系过渡房、联系搬家公司……这些，都是我们对被拆迁人的善举，都是一幅幅生动和谐的画面。谁说和谐好唱做起难？关键是我们想没想到，愿不愿意去做，做不做得好。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程。就拆迁而言，就是不断减少矛盾因素、不断增加和谐因素的过程。在今后三年的危旧房拆迁中，我们肯定会遇到相当大的困难和阻力，我们拆迁工作者需要继续发扬“走千家万户、说千言万语、想千方百计、吃千辛万苦”的四千精神，更要坚持“讲法规、讲政策、讲程序、讲感情、讲稳定”的五讲作风，要本着为民拆迁、依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁的原则和理念组织实施拆迁工作，确保社会稳定和保障被拆迁群众的利益。使以人为本的思想在和谐社会的建设中始终处于主导和核心地位，让和谐的音符贯穿拆迁工作的始终。
　　(责任编辑：胡 正)