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摘要：国土资源部门作为我国一个非常重要的部门，同时也是与人们日常生活密切相连的一个部门，其管理机制是否合理对我国经济今后的发展，以及人们生活水平的提高都会产生一定的影响。本文通过对我国国土资源管理机制的现状，以及国土资源进行创新的措施和方法等进行了详细的分析和叙述，希望可以为我国国土资源的创新提供一定的启示和帮助
关键词：国土资源；管理体制；概述；分析与探索
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）04-0021-01
受到经济发展的影响，国土资源的利用形式增多，利用范围拓宽，随着国土资源利用程度的加深，出现了大量不合理利用的现状，直接导致我国国土资源紧张的局面的出现，为此，相关的管理部门必须立足于我国国土资源的利用现状，制定切实有效的国土资源管理体制，以规范国土资源利用。
一、国土资源管理现状
一方面，国土资源管理与人们的生产生活息息相关，它关乎着我们的住房占地；另一方面，企业的建筑等项目也是离不开它的，因此为了充分发挥国土资源的作用，就先要做到了解，认识到它的缺陷，并找出解决措施。
（一）政府管理缺乏有效性。
政府在整个国家中居于高位，它的管理也是无人代替的。因此如果政府的管理缺乏力度，管理不完善，从而会直接导致我国的国土资源受到破坏，对于国土资源的使用也会出现违规操作和肆意妄为的情况出现。另外，政府部门在管理过程中，解决方案与力度不落到实处，也会出现人们蔑视法律、藐视制度的情况。对于那些专注自身利益而忽略国土资源的保护的政府人员，应予以制裁，减少对国土资源的损坏。
（二）国土资源管理制度不健全。
随着社会的发展进步，对于以前古朴的国土资源管理体制已经跟不上现在社会发展的脚步，主要表现在以下三个方面。（1）我国国土资源管理体制不健全，在一些土地使用、审批、确认及后续查探过程中，由于我国国土资源管理体制没有明确的分清责任，导致管理和资源利用出现问题时，管理人员相互推脱，互不承认责任，从而造成土地资源的浪费。（2）在国土资源处理违法事件时，政府的打击力度薄弱，致使发生官员为了取得自身利益而放弃制裁的情况。（3）在国土资源利用上，没有依据目前的社会发展需要良好的规划土地，出现有些地区资源紧张而有些地区资源荒废的情况。
（三）信息管理体系落后。
相对于社会发展趋势看来，我国的信息管理体系也相对落后，正因如此，使我国在监测技术领域也得不到发展，导致我国在资源勘测、地质灾害等方面的数据缺失、资料不全面，从而进一步影响我国对地质灾害的预防与探索。另一方面，我国在国土资源监测上缺乏人才的培养，人员技术的停滞，知识的不更新，都不利于我国国土资源的进步与发展。
二、国土资源改进管理的方法
（一）加强和提高对国土资源管理的认识。
通过上述对我国国土资源现状的分析，发现相关部门的执法人员对国土资源管理的重视程度不够，是导致如上几种现象的重要原因。因此，为了提高管理人员对国土资源管理的重视程度，就应加强和提高管理人员对国土资源的认识，让他们意识到国土资源是影响我国经济发展的重要因素，同时也是制约人们生活水平提高的关键所在。
（二）增强土地管理意识。
为了有效的保护国土资源不被破坏，需要扩大保护者的范围，从政府到个人，广泛宣传国土资源的重要性，提高人们的责任意识，在土地管理方面要增强人们的管理意识，激励人们主动的管理土地。在制度上，要将土地分区管理、一地共同管理、上下齐抓、规律性监、责任追究等制度落实到个人，对于从中出现的违法行为要及时制止并严查，通过这样的方法，督促人们，加入到土地管理的队伍中来，从而增强土地资源的保护和实现可持续发展。
对于国家划分土地的拥有者，不论是企业还是个人都应该严格按照制度与规范的流程进行，对国家土地的使用及条件不能任意涂改。此外，对于那些转让、抵押和租赁的行为，也必须按照国家的章程走，必须得到政府的允许，如果出现违法现象，应及时对其进行解决，收缴其全部收入并缴纳罚款。如遇到特殊因素需要将土地停用的，应及时向国家报告，征回土地，避免不必要的浪费。
（三）加强对土地资源的监督、管理。
在对土地资源的管理上，要求相关的管理人员做到认真执法，加强对土地资源的管理和监督。而如果要把农村专门的农用地转换为建设用地，也要必须通过相关的法律、法规，只有通过这些审核后才可以采取行动。
（四）构建公平、合理的惩罚机制。
合理、公平的惩罚机制不但能够起到一定的警示作用，同时也是确保资源政策能够参与到宏观调控的重要保障。现阶段我国法律虽然已经提出了非常明确的惩罚措施，但是在具体的实施上力度往往不够，沒有做到执法必严、违法必究。因此，为了解决这一现象，就应构建一套合理、公平的惩罚机制，做到对违法行为追责到具体的人，根据相应的惩罚制度对其进行应得的惩罚、惩戒。
（五）构建合理的资源管理绩效考核机制。
合理、科学的绩效考核机制对我国国土资源能够起到一定的指导作用，因此，就应在建立和谐的宏观目标的基础上，采用科学的标准、程序和方法，对国土资源部门建立一套合理的绩效考核机制。此外，还应做到考核的定期化和制度化，坚持一季度，或者是以年度进行考核，如果在考核中发现问题，应及时给予纠正，从而把考核真正的落实到实际。
总的来说，坚持实施政府部门的管理制度，严格要求落实国土资源的管理内容，面对我国国土资源的匮乏，应大力发展农村土地管理的改革措施，加强国土资源的监管力度，增强人们的责任意识，对出现的违法行为要严肃处理并制裁，将人民群众放在第一位，加强对国土资源的保护与管理，使国家经济建设得到发展。
参考文献：
[1]楼东江.认识新常态 顺应新常态——如何在新常态下做好国土资源管理工作的几点思考[J].浙江国土资源，2014，10.
[2]张先余，孟轩，周鹏. 强化过程监管 严格考核评价——关于国土资源部直属事业单位项目经费管理廉政风险防控体系建设的几点思考[J].中国国土资源经济，2013，04.
[3]赵利书.对管理好国土资源的几点思考[J].吉林农业，2013，12.
关键词：国土资源；管理体制；概述；分析与探索
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）04-0021-01
受到经济发展的影响，国土资源的利用形式增多，利用范围拓宽，随着国土资源利用程度的加深，出现了大量不合理利用的现状，直接导致我国国土资源紧张的局面的出现，为此，相关的管理部门必须立足于我国国土资源的利用现状，制定切实有效的国土资源管理体制，以规范国土资源利用。
一、国土资源管理现状
一方面，国土资源管理与人们的生产生活息息相关，它关乎着我们的住房占地；另一方面，企业的建筑等项目也是离不开它的，因此为了充分发挥国土资源的作用，就先要做到了解，认识到它的缺陷，并找出解决措施。
（一）政府管理缺乏有效性。
政府在整个国家中居于高位，它的管理也是无人代替的。因此如果政府的管理缺乏力度，管理不完善，从而会直接导致我国的国土资源受到破坏，对于国土资源的使用也会出现违规操作和肆意妄为的情况出现。另外，政府部门在管理过程中，解决方案与力度不落到实处，也会出现人们蔑视法律、藐视制度的情况。对于那些专注自身利益而忽略国土资源的保护的政府人员，应予以制裁，减少对国土资源的损坏。
（二）国土资源管理制度不健全。
随着社会的发展进步，对于以前古朴的国土资源管理体制已经跟不上现在社会发展的脚步，主要表现在以下三个方面。（1）我国国土资源管理体制不健全，在一些土地使用、审批、确认及后续查探过程中，由于我国国土资源管理体制没有明确的分清责任，导致管理和资源利用出现问题时，管理人员相互推脱，互不承认责任，从而造成土地资源的浪费。（2）在国土资源处理违法事件时，政府的打击力度薄弱，致使发生官员为了取得自身利益而放弃制裁的情况。（3）在国土资源利用上，没有依据目前的社会发展需要良好的规划土地，出现有些地区资源紧张而有些地区资源荒废的情况。
（三）信息管理体系落后。
相对于社会发展趋势看来，我国的信息管理体系也相对落后，正因如此，使我国在监测技术领域也得不到发展，导致我国在资源勘测、地质灾害等方面的数据缺失、资料不全面，从而进一步影响我国对地质灾害的预防与探索。另一方面，我国在国土资源监测上缺乏人才的培养，人员技术的停滞，知识的不更新，都不利于我国国土资源的进步与发展。
二、国土资源改进管理的方法
（一）加强和提高对国土资源管理的认识。
通过上述对我国国土资源现状的分析，发现相关部门的执法人员对国土资源管理的重视程度不够，是导致如上几种现象的重要原因。因此，为了提高管理人员对国土资源管理的重视程度，就应加强和提高管理人员对国土资源的认识，让他们意识到国土资源是影响我国经济发展的重要因素，同时也是制约人们生活水平提高的关键所在。
（二）增强土地管理意识。
为了有效的保护国土资源不被破坏，需要扩大保护者的范围，从政府到个人，广泛宣传国土资源的重要性，提高人们的责任意识，在土地管理方面要增强人们的管理意识，激励人们主动的管理土地。在制度上，要将土地分区管理、一地共同管理、上下齐抓、规律性监、责任追究等制度落实到个人，对于从中出现的违法行为要及时制止并严查，通过这样的方法，督促人们，加入到土地管理的队伍中来，从而增强土地资源的保护和实现可持续发展。
对于国家划分土地的拥有者，不论是企业还是个人都应该严格按照制度与规范的流程进行，对国家土地的使用及条件不能任意涂改。此外，对于那些转让、抵押和租赁的行为，也必须按照国家的章程走，必须得到政府的允许，如果出现违法现象，应及时对其进行解决，收缴其全部收入并缴纳罚款。如遇到特殊因素需要将土地停用的，应及时向国家报告，征回土地，避免不必要的浪费。
（三）加强对土地资源的监督、管理。
在对土地资源的管理上，要求相关的管理人员做到认真执法，加强对土地资源的管理和监督。而如果要把农村专门的农用地转换为建设用地，也要必须通过相关的法律、法规，只有通过这些审核后才可以采取行动。
（四）构建公平、合理的惩罚机制。
合理、公平的惩罚机制不但能够起到一定的警示作用，同时也是确保资源政策能够参与到宏观调控的重要保障。现阶段我国法律虽然已经提出了非常明确的惩罚措施，但是在具体的实施上力度往往不够，沒有做到执法必严、违法必究。因此，为了解决这一现象，就应构建一套合理、公平的惩罚机制，做到对违法行为追责到具体的人，根据相应的惩罚制度对其进行应得的惩罚、惩戒。
（五）构建合理的资源管理绩效考核机制。
合理、科学的绩效考核机制对我国国土资源能够起到一定的指导作用，因此，就应在建立和谐的宏观目标的基础上，采用科学的标准、程序和方法，对国土资源部门建立一套合理的绩效考核机制。此外，还应做到考核的定期化和制度化，坚持一季度，或者是以年度进行考核，如果在考核中发现问题，应及时给予纠正，从而把考核真正的落实到实际。
总的来说，坚持实施政府部门的管理制度，严格要求落实国土资源的管理内容，面对我国国土资源的匮乏，应大力发展农村土地管理的改革措施，加强国土资源的监管力度，增强人们的责任意识，对出现的违法行为要严肃处理并制裁，将人民群众放在第一位，加强对国土资源的保护与管理，使国家经济建设得到发展。
参考文献：
[1]楼东江.认识新常态 顺应新常态——如何在新常态下做好国土资源管理工作的几点思考[J].浙江国土资源，2014，10.
[2]张先余，孟轩，周鹏. 强化过程监管 严格考核评价——关于国土资源部直属事业单位项目经费管理廉政风险防控体系建设的几点思考[J].中国国土资源经济，2013，04.
[3]赵利书.对管理好国土资源的几点思考[J].吉林农业，2013，12.