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根据诱致性创新理论解释，发展中国家应立足于本国国情，探索一种适合农业资源禀赋、满足农业技术发展需求、对应农户价值体系与意识形态并由政府适当引导的农业支持制度安排。中国现代农业发展期具有人多地少的农业资源禀赋、“土地节约型”的农业技术发展道路、小农经济生产形式所衍生的小农意识等农业发展要素特征，这决定了农业支持目标应定位于农业生产稳定、农民收入提高、农业可持续发展与农产品竞争力提高。