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高职院校实行“双证书”制度是高职教育的特性要求，也是经济和社会发展的需要。针对目前禹职院校存在的就业资格准入制度尚未全面落实、实训基地建设困难、“双师型”教师严重不足、技能培训重理论轻操作等问题，应构建市场化、社会化的职业培训和技能鉴定体系，充分发挥行业协会在职业教育中的作用，严格就业准入，强化职业资格与劳动力市场的关系，加速“双师型”教师队伍建设，加快建设现代实训基地，建立“双证书”的“直通车”。