论文部分内容阅读
摘要：随着电能需求量的增加，电网建设越来越完善。为强化规划引领作用，提升配电网精准规划水平，促进电网精准投资，促进电网发展由重“速度、规模”向重“质量、效益”转变，国网湖北供电公司制定了差异化网格化规划体系，以各类功能区的差异化分类为基础，从多个维度提出提升目标，通过网格化分解和优选项目，实现配电网精准投资和项目精益管理。
关键词：供电企业;电网;精准投资管理体系
引言
当前，我国正处于经济由高速增长向高质量发展转型的阶段。电网作为承接能源转化与社会发展的重要桥梁以及能源生产、消费的中心环节，也正在从规模发展阶段转向高质量发展阶段，因此，电网的发展投资策略研究的必要性突显。从外部宏观视角看，一是发展形势发生显著变化。“十二五”以来，国民经济发展速度趋缓，电力需求呈现为缓速增长与结构变化并存的态势，经济高速增长期的传统电网投资策略已不适应目前的发展模式。二是改革政策推动转型发展。供给侧改革、国企改革、输配电价改革、增量配电改革等政策陆续出台，供电企业盈利模式发生根本变化，并面临电价监管与市场竞争的双重压力;“清洁低碳、安全高效”的能源体系建设要求，促使供电企业的系统加快转型。
1精准投资理念概述
精准投资是在配电网建设改造投资从“十三五”初期的井喷式开始，到紧缩时投资需求增加与投资能力受限的矛盾凸显，需要加强管控、确保效益的形势下，为了更好地指导配电网建设而提出来的投资策略。精准投资强调配电网规划建设的全生命周期的投入产出效益，主要包含立项精准、实施精准和评价精准。立项精准侧重于事前，包括配电网问题诊断分析精准和项目立项决策精准，决定了投资的导向;实施精准侧重于事中，强调项目执行过程中的全过程管控，主要包括项目优选、优化调整、投资督导等流程;评价精准侧重于事后，主要包括后评价、建设投资考评等，其中的后评价是进行建设投资精准考评的基础。
2电网精准投资管理体系评价分析
2.1深化电网诊断分析、提升投资决策水平
电网诊断分析是针对整个电网发展和运营状况进行系统、全面、量化的分析评价工作，市供电企业统一部署，各县供电企业分级负责，经研院技术支撑，及时开展诊断分析工作并做出准确判断，是了解供电企业经营现状的重要手段，对于加强各级电网发展认识、消除薄弱环节、把握投资发展方向、提升电网项目投资管理水平具有重要意义。
2.2把握市场需求方向、加快投资行动步伐
深入研究经济发展走势、产业结构变化、重点行业发展情况，准确预测用电负荷和电量需求，明确效益增长点。通过量化分析，测算电网投资需求和新增规模，确保电网投资紧密跟踪市场需求变化。
2.3依托电网发展规划、推动投资项目储备
立足城市发展，需要在电网发展规划中，转变工作思路，提前谋划，开展布点及网络规划，满足城市重点区域发展电力供应，促进电网与城市发展的多规融合，确保规划项目落地，推动投资项目储备。实施进度跟踪分析、保障投资执行精度：强化电网项目实施进度跟踪分析，重点把握每个月的月初、月中、月底等三个时间节点，按照开工投产里程碑计划，与建设部深入开展电网项目实施情况对接工作，推进电网项目建设进度，逐月分析关键节点和投资完成进度，为电网项目的全过程跟踪、精益化管理提供理论依据和分析手段。
2.4关注外部环境变化、优化投资调整方案
对于外部环境发生重大变化的项目，要深入论证、审慎制定项目投资和建设进度调整方案，及时进行再决策，履行计划调整程序。
2.5加强项目评价分析、保障投资实施效果
项目评价分析是对电网投资与效益的对照与总结，其目的是为了梳理各电网投资安排情况，明确投资结构和重点，并通过对比产出对比变化情况，分析产出效益水平。强化投入产出效益评价，是实现电网项目投资全过程闭环管理的重要一环，突出电网发展的安全、质量、效率、效益，完善电网项目投入产出分析评价体系，评价重点从任务导向转变为效率效益导向。针对规划、储备、计划、统计等各环节的数据完整性、准确性、及时性进行评价，加强电网项目投资精准分析，保障电网项目投资实施效果。
3 差异化网格化规划体系
3.1差异化分类
按用户性质、用电特征、电网建设需求、综合能源服务需求等因素，结合城乡发展规划，将电网网格分为三种类型，分别为综合型网格、工业型网格、一般乡镇网格。综合型网格特点是发展比较稳定，有潜在新住配大用户居民小区，有遗留新住配单辐射、多联络等非标准接线模式，存在线路卡口、重载、不满足N-1等运行问题。工业型网格特点是工业型用户多，公网覆盖不足，专线占用廊道和间隔多，上级电源不足，存在单辐射的非标准接线模式。一般乡镇网格特点是负荷小且零散，线路供电半径很长，低电压线路、高故障线路多。
3.2差异化需求
以差异化分类为基础，依据规划目标、现状电网指标和存在问题、电力负荷发展需求等，进行差异化需求制定。综合型网格需求是解决变电站重过载问题，提升供电能力;依据大用户接入标准，针对新增新住配项目按终期规模制定目标网架，电源及廊道建设一步到位;解决遗留新住配单辐射、T接等非标准接线模式;依据网格化规划理念逐步优化网架结构;消除线路卡口、不满足N-1等运行问题。工业型网格需求是满足新增工业用户用电需求;依据工业大用户接入标准，清理效率偏低的专线间隔;随园区新建道路立项中压项目，实现公网覆盖;编制电力廊道规划;依据负荷增长新增电源点，并结合新出线路逐步优化网架。一般乡镇网格需求是提高户均配电变压器容量;结合新增电源点等措施，解决线路供电半径长、成片低电压问题;加强线路联络率，提升装备水平，提高供电可靠性。
3.3差异化建设
以构建结构简单、类型统一、接线清晰的目标网架为根本，考虑现状电网指标和存在问题，基于精准投资策略，在近期负荷预测的基础上，统筹变电站间隔资源分配，科学制定现状电网到目标网架的过渡方案。2018—2020年，电网建设重点是提升供電能力，加强公网覆盖，解决低电压问题，做好与市政之间的协同工作，提高变电站间隔利用效率，增强网架结构。2021—2022年，建设重点是满足新增负荷发展需求，改善网架结构，提高配电自动化水平。2022年—远景，满足新增负荷发展需求，按网格化理念完善网架结构。网格化理念是网格之间供区不交叉，网格内线路供电范围不交叉，供电单元内部超过3组联络线，服务新能源及多元化负荷接入。
3.4差异化效果
按照规划水平年、饱和年分析规划方案实施后配电网改善效果，包含配电网现状问题的解决情况和配电网规划目标的完成情况。并以供电网格为单位，从电网结构、供电质量、供电能力、装备水平等方面，对比分析规划实施前后10kV电网主要技术指标的提升情况，包括供电可靠率、线路联络率、线路最大负载率平均值、变电站平均负荷转供比例等。
结语
传统发展理念是电网粗放型发展模式、跨越式增长方式，但供电企业面临复杂的内外部环境变化，须转变发展理念，建立以效率效益为导向的供电企业电网精准投资管理体系，统筹考虑电网现状、发展需求、投资能力、政策环境等因素，提升供电企业电网投资的精准度。
参考文献
[1]司永强.电力投资管理效益的提升途径分析[J].现代工业经济和信息化，2015，17（2）：25-26.
[2]吴李坚.经济增长中的中国电力投资有效性研究[D].杭州：浙江财经学院，2013.
[3]黄平.强化电网投资管控及提高电网投资效益探讨[J].广西电业，2014，28（168）：29-30.
关键词：供电企业;电网;精准投资管理体系
引言
当前，我国正处于经济由高速增长向高质量发展转型的阶段。电网作为承接能源转化与社会发展的重要桥梁以及能源生产、消费的中心环节，也正在从规模发展阶段转向高质量发展阶段，因此，电网的发展投资策略研究的必要性突显。从外部宏观视角看，一是发展形势发生显著变化。“十二五”以来，国民经济发展速度趋缓，电力需求呈现为缓速增长与结构变化并存的态势，经济高速增长期的传统电网投资策略已不适应目前的发展模式。二是改革政策推动转型发展。供给侧改革、国企改革、输配电价改革、增量配电改革等政策陆续出台，供电企业盈利模式发生根本变化，并面临电价监管与市场竞争的双重压力;“清洁低碳、安全高效”的能源体系建设要求，促使供电企业的系统加快转型。
1精准投资理念概述
精准投资是在配电网建设改造投资从“十三五”初期的井喷式开始，到紧缩时投资需求增加与投资能力受限的矛盾凸显，需要加强管控、确保效益的形势下，为了更好地指导配电网建设而提出来的投资策略。精准投资强调配电网规划建设的全生命周期的投入产出效益，主要包含立项精准、实施精准和评价精准。立项精准侧重于事前，包括配电网问题诊断分析精准和项目立项决策精准，决定了投资的导向;实施精准侧重于事中，强调项目执行过程中的全过程管控，主要包括项目优选、优化调整、投资督导等流程;评价精准侧重于事后，主要包括后评价、建设投资考评等，其中的后评价是进行建设投资精准考评的基础。
2电网精准投资管理体系评价分析
2.1深化电网诊断分析、提升投资决策水平
电网诊断分析是针对整个电网发展和运营状况进行系统、全面、量化的分析评价工作，市供电企业统一部署，各县供电企业分级负责，经研院技术支撑，及时开展诊断分析工作并做出准确判断，是了解供电企业经营现状的重要手段，对于加强各级电网发展认识、消除薄弱环节、把握投资发展方向、提升电网项目投资管理水平具有重要意义。
2.2把握市场需求方向、加快投资行动步伐
深入研究经济发展走势、产业结构变化、重点行业发展情况，准确预测用电负荷和电量需求，明确效益增长点。通过量化分析，测算电网投资需求和新增规模，确保电网投资紧密跟踪市场需求变化。
2.3依托电网发展规划、推动投资项目储备
立足城市发展，需要在电网发展规划中，转变工作思路，提前谋划，开展布点及网络规划，满足城市重点区域发展电力供应，促进电网与城市发展的多规融合，确保规划项目落地，推动投资项目储备。实施进度跟踪分析、保障投资执行精度：强化电网项目实施进度跟踪分析，重点把握每个月的月初、月中、月底等三个时间节点，按照开工投产里程碑计划，与建设部深入开展电网项目实施情况对接工作，推进电网项目建设进度，逐月分析关键节点和投资完成进度，为电网项目的全过程跟踪、精益化管理提供理论依据和分析手段。
2.4关注外部环境变化、优化投资调整方案
对于外部环境发生重大变化的项目，要深入论证、审慎制定项目投资和建设进度调整方案，及时进行再决策，履行计划调整程序。
2.5加强项目评价分析、保障投资实施效果
项目评价分析是对电网投资与效益的对照与总结，其目的是为了梳理各电网投资安排情况，明确投资结构和重点，并通过对比产出对比变化情况，分析产出效益水平。强化投入产出效益评价，是实现电网项目投资全过程闭环管理的重要一环，突出电网发展的安全、质量、效率、效益，完善电网项目投入产出分析评价体系，评价重点从任务导向转变为效率效益导向。针对规划、储备、计划、统计等各环节的数据完整性、准确性、及时性进行评价，加强电网项目投资精准分析，保障电网项目投资实施效果。
3 差异化网格化规划体系
3.1差异化分类
按用户性质、用电特征、电网建设需求、综合能源服务需求等因素，结合城乡发展规划，将电网网格分为三种类型，分别为综合型网格、工业型网格、一般乡镇网格。综合型网格特点是发展比较稳定，有潜在新住配大用户居民小区，有遗留新住配单辐射、多联络等非标准接线模式，存在线路卡口、重载、不满足N-1等运行问题。工业型网格特点是工业型用户多，公网覆盖不足，专线占用廊道和间隔多，上级电源不足，存在单辐射的非标准接线模式。一般乡镇网格特点是负荷小且零散，线路供电半径很长，低电压线路、高故障线路多。
3.2差异化需求
以差异化分类为基础，依据规划目标、现状电网指标和存在问题、电力负荷发展需求等，进行差异化需求制定。综合型网格需求是解决变电站重过载问题，提升供电能力;依据大用户接入标准，针对新增新住配项目按终期规模制定目标网架，电源及廊道建设一步到位;解决遗留新住配单辐射、T接等非标准接线模式;依据网格化规划理念逐步优化网架结构;消除线路卡口、不满足N-1等运行问题。工业型网格需求是满足新增工业用户用电需求;依据工业大用户接入标准，清理效率偏低的专线间隔;随园区新建道路立项中压项目，实现公网覆盖;编制电力廊道规划;依据负荷增长新增电源点，并结合新出线路逐步优化网架。一般乡镇网格需求是提高户均配电变压器容量;结合新增电源点等措施，解决线路供电半径长、成片低电压问题;加强线路联络率，提升装备水平，提高供电可靠性。
3.3差异化建设
以构建结构简单、类型统一、接线清晰的目标网架为根本，考虑现状电网指标和存在问题，基于精准投资策略，在近期负荷预测的基础上，统筹变电站间隔资源分配，科学制定现状电网到目标网架的过渡方案。2018—2020年，电网建设重点是提升供電能力，加强公网覆盖，解决低电压问题，做好与市政之间的协同工作，提高变电站间隔利用效率，增强网架结构。2021—2022年，建设重点是满足新增负荷发展需求，改善网架结构，提高配电自动化水平。2022年—远景，满足新增负荷发展需求，按网格化理念完善网架结构。网格化理念是网格之间供区不交叉，网格内线路供电范围不交叉，供电单元内部超过3组联络线，服务新能源及多元化负荷接入。
3.4差异化效果
按照规划水平年、饱和年分析规划方案实施后配电网改善效果，包含配电网现状问题的解决情况和配电网规划目标的完成情况。并以供电网格为单位，从电网结构、供电质量、供电能力、装备水平等方面，对比分析规划实施前后10kV电网主要技术指标的提升情况，包括供电可靠率、线路联络率、线路最大负载率平均值、变电站平均负荷转供比例等。
结语
传统发展理念是电网粗放型发展模式、跨越式增长方式，但供电企业面临复杂的内外部环境变化，须转变发展理念，建立以效率效益为导向的供电企业电网精准投资管理体系，统筹考虑电网现状、发展需求、投资能力、政策环境等因素，提升供电企业电网投资的精准度。
参考文献
[1]司永强.电力投资管理效益的提升途径分析[J].现代工业经济和信息化，2015，17（2）：25-26.
[2]吴李坚.经济增长中的中国电力投资有效性研究[D].杭州：浙江财经学院，2013.
[3]黄平.强化电网投资管控及提高电网投资效益探讨[J].广西电业，2014，28（168）：29-30.