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随着企业改革的不断深入，政府职能的较变、市场经济的发展和新型人际关系的建立，城市社区整合已经成为社会发展的必然选择。然而，在计划经济体制下却存在着秩序与张力无法兼容、社会自主性缺失等问题；而在经济体制改革之后，社区整合的怍用日益凸显。国家与社会的分离为城市社区整合提供了广阔的空间和丰富的整合内容，而城市社区整合又是深化企业改革，加快政府职能转变和促进市场经济形成的前提，是城市稳定的基础，也是改变人际关系的重要途径。