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乾安县为非贫困县,但是,在全县30万人口中,尚有国标贫困人口7120人,其中,五保、低保贫困人口占贫困总人口的31.3%。而且,在全县164个行政村中有贫困村25个,部分农村基础设施还十分落后,实现脱贫致富、过上富裕生活仍然是贫困群众最现实、最强烈的愿望。民之所望即为施政所向。切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众生活更有尊严,成为当今乾安县委、县政府最大的政治任务。按照“三年集中攻坚啃下硬骨头、两年巩固提升”的总体要求,乾安县扎实开展了“百个单位包村,千名干部包户、万名党员帮扶”活动,全面落实“五个一批”、“六个精准”、“七个立足”,着力形成了各级干部攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的大扶贫格局。
精准聚焦齐发力
为了实现对贫困村、贫困户的精准识别,乾安县进行了深入细致的摸底排查工作。在精准识别贫困户方面,组织乡、村工作人员通过走访入户和实地调查等方式,核准贫困户的基本信息,建立贫困户数据资料库,实行电脑管理。同时,发放《扶贫手册》《脱贫攻坚帮扶贫困户工作记事本》《驻村工作队记事本》和《乡村脱贫攻坚工作记事本》2万多册,制作《乾安县脱贫攻坚工作手册》100余册。在精准识别贫困村方面,乾安县对全县25个贫困村的道路、排水、饮水、住房、村屯绿化、农田改造等情况进行了详细排查,准确掌握了贫困村存在的困难和问题。
为了确保精准帮扶责任的落实,乾安县建立了县委常委包乡、副县级以上领导包贫困村制度,安排百个部门具体包村,组建驻村工作队,派驻“第一书记”驻村,统筹抓好脱贫的各项具体工作。实施了“三二一”包保制度,即副县级以上干部包3户,副科级以上干部包2户,一般干部包1户,每个村“三委会”干部包保本村贫困户。目前,全县141个行政村全部派驻了驻村帮扶工作队,精心选派了25名“第一书记”到贫困村开展工作,实现了县、乡、村干部交叉帮扶全覆盖,帮扶责任的全覆盖。
发展产业拔“穷根”
乾安县在脱贫工作过程中,立足产业抓脱贫,注重增强贫困地区的造血能力和持续发展能力。积极为贫困村引进项目、引进企业,鼓励社会力量通过租赁、加盟等方式共同开发盘活优势资源,增加村集体和贫困户的经济收入,为贫困村和贫困户实现脱贫增添活力;加快对土地的流转,用土地经营规模化带动种植机械化,促进现代化,进一步提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,增加贫困群众的土地收益;突出发展特色经济,引导贫困户积极调整种植业结构,推广先进实用技术,重点支持发展黄小米、杂粮杂豆、绿色蔬菜、瓜果、辣椒等特色种植业,牛、羊、鹅、鸡等多种养殖业,带动发展农产品加工业,努力形成“一村一品、一户一策”的产业发展格局,推动贫困地区形成具有一定规模、各具特色的产业体系。
为了助推贫困村的产业发展,乾安县利用千亿斤粮食工程项目资金1631万元,为所字镇雅字村和坚字村2个贫困村修筑了机耕路,新打了农田抗旱井,架设了配电线路,有效地带动了二个贫困村贫困户脱贫。同时,乾安县还投资25万元,帮助大布苏园區夙字村新建设6栋葡萄大棚。截至目前,全县已落实68个扶贫项目,其中产业类项目18个。产业类项目中种植业项目10个,养殖业项目8个,投入各类涉农资金759.6万元,用于发展棚膜瓜菜项目和畜禽养殖项目。
基础保障下实功
基础设施的完善与否是制约贫困地区发展的一个重要瓶颈,在脱贫攻坚工作过程中,乾安县全面提升贫困村、贫困户的生产、生活基础设施建设水平,推动政策向贫困村倾斜、资源向贫困村汇聚。在完善贫困村的基础设施方面,乾安县利用“一事一议”项目资金,为贫困村修建了庭院围墙,建设了大门垛,硬化了村内道路。利用新农村建设资金为贫困村修建了排水沟渠近5540延长米。目前,乾安县建设各类基础设施项目50个,投入各类涉农资金7320万元,用于贫困村硬化村内道路,修建庭院围墙、排水沟渠、文化健身广场、村屯环境绿化、亮化等建设。这一系列重要举措,有效解决了脱贫攻坚工作过程中“最后一公里”的问题。
目前,乾安县正进入脱贫攻坚工作的关键期,县委、县政府将集全民之智、举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战,力争到2018年实现全县人口的全部脱贫。
精准聚焦齐发力
为了实现对贫困村、贫困户的精准识别,乾安县进行了深入细致的摸底排查工作。在精准识别贫困户方面,组织乡、村工作人员通过走访入户和实地调查等方式,核准贫困户的基本信息,建立贫困户数据资料库,实行电脑管理。同时,发放《扶贫手册》《脱贫攻坚帮扶贫困户工作记事本》《驻村工作队记事本》和《乡村脱贫攻坚工作记事本》2万多册,制作《乾安县脱贫攻坚工作手册》100余册。在精准识别贫困村方面,乾安县对全县25个贫困村的道路、排水、饮水、住房、村屯绿化、农田改造等情况进行了详细排查,准确掌握了贫困村存在的困难和问题。
为了确保精准帮扶责任的落实,乾安县建立了县委常委包乡、副县级以上领导包贫困村制度,安排百个部门具体包村,组建驻村工作队,派驻“第一书记”驻村,统筹抓好脱贫的各项具体工作。实施了“三二一”包保制度,即副县级以上干部包3户,副科级以上干部包2户,一般干部包1户,每个村“三委会”干部包保本村贫困户。目前,全县141个行政村全部派驻了驻村帮扶工作队,精心选派了25名“第一书记”到贫困村开展工作,实现了县、乡、村干部交叉帮扶全覆盖,帮扶责任的全覆盖。
发展产业拔“穷根”
乾安县在脱贫工作过程中,立足产业抓脱贫,注重增强贫困地区的造血能力和持续发展能力。积极为贫困村引进项目、引进企业,鼓励社会力量通过租赁、加盟等方式共同开发盘活优势资源,增加村集体和贫困户的经济收入,为贫困村和贫困户实现脱贫增添活力;加快对土地的流转,用土地经营规模化带动种植机械化,促进现代化,进一步提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,增加贫困群众的土地收益;突出发展特色经济,引导贫困户积极调整种植业结构,推广先进实用技术,重点支持发展黄小米、杂粮杂豆、绿色蔬菜、瓜果、辣椒等特色种植业,牛、羊、鹅、鸡等多种养殖业,带动发展农产品加工业,努力形成“一村一品、一户一策”的产业发展格局,推动贫困地区形成具有一定规模、各具特色的产业体系。
为了助推贫困村的产业发展,乾安县利用千亿斤粮食工程项目资金1631万元,为所字镇雅字村和坚字村2个贫困村修筑了机耕路,新打了农田抗旱井,架设了配电线路,有效地带动了二个贫困村贫困户脱贫。同时,乾安县还投资25万元,帮助大布苏园區夙字村新建设6栋葡萄大棚。截至目前,全县已落实68个扶贫项目,其中产业类项目18个。产业类项目中种植业项目10个,养殖业项目8个,投入各类涉农资金759.6万元,用于发展棚膜瓜菜项目和畜禽养殖项目。
基础保障下实功
基础设施的完善与否是制约贫困地区发展的一个重要瓶颈,在脱贫攻坚工作过程中,乾安县全面提升贫困村、贫困户的生产、生活基础设施建设水平,推动政策向贫困村倾斜、资源向贫困村汇聚。在完善贫困村的基础设施方面,乾安县利用“一事一议”项目资金,为贫困村修建了庭院围墙,建设了大门垛,硬化了村内道路。利用新农村建设资金为贫困村修建了排水沟渠近5540延长米。目前,乾安县建设各类基础设施项目50个,投入各类涉农资金7320万元,用于贫困村硬化村内道路,修建庭院围墙、排水沟渠、文化健身广场、村屯环境绿化、亮化等建设。这一系列重要举措,有效解决了脱贫攻坚工作过程中“最后一公里”的问题。
目前,乾安县正进入脱贫攻坚工作的关键期,县委、县政府将集全民之智、举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战,力争到2018年实现全县人口的全部脱贫。