【摘 要】
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我国城市水务产业引入政府与社会资本合作(PPP)模式后在提升行业绩效和服务水平的同时,也出现了不少因政府公共责任缺失、规制指标设计不佳而导致的公共利益受损问题。因应公
【机 构】
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西南政法大学政治与公共管理学院; 西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心;
【基金项目】
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国家社科基金重大项目“政府与社会资本合作(PPP)模式立法研究”(编号:15ZDB174);重庆市研究生科研创新项目“中国城市水务PPP项目政府监管绩效评价体系构建”(编号:CYS16108);西南政法大学研究生科研创新计划重点项目“国外PPP项目监管及对中国实践启示”(编号:XZYJS2015060)
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我国城市水务产业引入政府与社会资本合作(PPP)模式后在提升行业绩效和服务水平的同时,也出现了不少因政府公共责任缺失、规制指标设计不佳而导致的公共利益受损问题。因应公用事业固有的公益性和资本逐利性的内在冲突,政府水务规制便成为不可或缺的治理工具。城市水务行业PPP模式的政府规制绩效优化建基于公共责任,以公共价值为导向,寻求建构效率与公平合理均衡的政府规制绩效指标体系,体现为重视对规制者的规制,将水务PPP规制绩效作为评估对象;关注对水务企业的准入和市场化过程的规制;从注重效率、效益等经济性指标到注重公平、环境和健康等社会性指标转变。
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