发展是“减负”的前提管理是“减负”的关键

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谷城县石花镇平川村现有11个村民小组,887户3 185人,1999年全村社会总产值1.62亿元,农民人均纯收入2 698元。按上级政策全村农民应负担额为442 207元,人均138.84元。
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