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西夏统治者把促进农耕作为其基本国策，采用法律手段加以推动。在长期的法制建设中，形成了内容丰富、特色鲜明的耕地保护法律。西夏耕地保护法律，不仅体现为依法规范耕地所有权的取得、转移、恢复，而且包含促进耕地高效利用、实现地无遗利等内容。重视对水渠、田垄等耕地附属设施的保护，也构成了西夏耕地保护法律的有机组成部分。