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美国和东亚各国的经济发展实践证明,政府的制度安排是企业技术创新得以顺利进行和健康发展的重要前提。鉴于企业技术创新所固有的特征、我国企业技术创新的发展现状和发达国家的成功经验,我国政府应通过建立健全产权制度、专利制度、金融制度这三种关键性的制度机制,有效促进企业的技术创新。这些制度对企业技术创新的影响机理在于：产权制度为企业技术创新提供动力机制;专利制度为企业技术创新提供保护机制;金融制度为企业技术创新提供支持机制。