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十七大报告一改“建设中国特色社会主义”为“坚持和发展中国特色社会主义”，预示“建设”的任务已经框架性完成，今后的任务就是如何在“坚持”的基础上完善和发展这一框架。为这个框架予以科学社会主义的本质界定，便凸显其发展取向的指导意义。“统分结合”就是“中国特色”框架之本，其价值就是科学社会主义的根本取向——“自由人联合体”——“分”于“自由人”，“统”于“联合体”。