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畜牧业是我国内蒙古地区的主要支柱产业，前连种植业，后连加工业，是大农业的主要角色，是农民增收的重要途徑，也是新农村建设的重要内容。合理发展畜牧业，对于调整农业结构、增加农民收入、改善生态环境有着重大的战略意义。但是，目前有些地方畜牧业的发展还比较滞后，还存在着很多不容忽视的问题。
一、存在问题
1.养殖模式滞后
目前有些地方畜牧业还是以传统的养殖方式为养殖主体，主要是以农户为基础的个体养殖和较小的养殖场养殖。特别是规模较小的专业养殖场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。
2.养殖品种老化，养殖技术滞后
养殖品种老化，畜群结构不合理，生产方式落后是有些地方牲畜业发展的又一原因。良种引进不足，种畜禽供种能力不足，大量从境外购买的仔畜仔禽，也给畜牧生产带来了一定的安全隐患。养殖技术滞后，重存栏，轻出栏，对畜禽饲料的营养搭配不当，严重影响生产效益；不注重畜禽疾病的防治，对病死的畜禽随意处理，对畜禽的养殖安全造成严重影响。
3.规模养殖的标准不高，缺乏政府管理和支持
大部分养殖场规模小，政府不介入审批和管理，由养殖户随意建场饲养，没有合理的场地规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理等体系。相关部门之间缺乏协调联动机制，政府、畜牧业管理部门在项目建设中，往往表现为重扶持、轻管理。这种项目后期管理不足或管理不到位现象，是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现，会直接致使畜牧业项目难以达到预期效果，严重影响了畜牧养殖户的生产积极性和农村经济的健康可持续发展。
4.畜牧养殖面临“四低”
（1）山区农民的文化水平低，对科技知识的接受程度低，他们只关心短期内的经济效益，大多沿袭传统落后的饲养习惯，严重制约了畜牧科技推广进程。
（2）乡镇畜牧科技队伍待遇较低，极大地挫伤了技术推广人员的工作积极性。
（3）基层畜牧养殖推广人员技术水平较低，在岗人员中多数没有经过系统专业培训，理论功底差，业务素质不高，导致整个畜牧队伍的业务素质不高，不适应现代畜牧业的发展。
（4）科技推广费用投入低，科技宣传和普及远远不够，另外，目前动物保护体系和饲养兽药质量监测体系薄弱，尤其是各级动物防检疫机构基础设施落后，动物疫病的监测、诊断、预防和扑灭等各个环节都存在设施简陋等突出问题，导致畜牧业技术支撑体系十分脆弱。畜牧养殖这“四低”严重制约了畜牧业的健康发展。
二、对策
1.转变养殖模式
目前，有些地方畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，应该首先从养殖模式上进行调整，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、综合发展”的原则，逐步扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的养殖方向发展。逐步改变目前收入结构单一，发展潜力不大的生产经营方式，走一条既适合本地实际，又可增产增收的生态型、效益型畜牧业路子，提高畜牧业效益，增加牧民收入。
2.建设良种繁育体系，提高养殖技术
改良品种是提高畜禽品质的重要手段。畜牧业管理部门应加强原种畜禽场建设，种畜场应积极从省外及国外引进优质原种畜禽，增加原种畜禽场，提高全省种畜禽品质，加强种畜禽扩繁场建设。同时，要加大地方优质品种资源保护，确保地方优质畜禽品种资源安全。对不合格的养殖场进行整改，大力宣传和推广畜禽养殖技术，提高畜禽养殖人员的养殖技术，增加养殖效益。
3.政府加大管理力度，提高规模养殖标准
抓好标准化、规范化养殖场建设，政府出台优惠政策，对符合标准化的养殖企业予以资金技术支持。畜牧管理部门必须加大畜禽养殖管理力度，对新建养殖场进行审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。采用统一建设、统一管理、统一服务、统一销售、统一防疫的管理形式，从而为畜禽养殖提供一个健康、安全的养殖环境。在种畜禽的引进上，畜牧管理部门要做好检疫、运输、发放等多个环节，要保证养殖项目的实施质量和顺利发展。
4.大力推广畜牧养殖科技知识，培养畜牧养殖技术人才
（1）由畜牧管理部门聘请相关专业人才和专家，定期对养殖户进行养殖技术指导和培训，提高养殖户的科技知识。
（2）不断优化人才培养机制，重点培养一批具有省内领先水平的学科和技术带头人，进一步提高专业技术人才队伍整体素质，建立健全种类齐全、层次多样的人才培养体系。
（3）进一步深化人事制度改革，完善专业技术人才使用的竞争激励机制，提高专业技术人才的待遇。
（4）培育人才市场机制，加强人才资源市场化配置，使用人单位能够找到最合适的人选。
总之，畜牧业必须有效转变养殖模式，抓好种畜禽质量，加强政府管理力度和加大资金投入，抓好畜牧业技术人才的培养。只有这样，畜牧业才能健康快速地发展。
参考文献：
[1] 沙志娟，常顺强，许忠霞，等. 浅谈畜牧业在社会主义新农村建设中的作用. 内蒙古农业科技，2008（5）：5—6.
[2] 杨红先. 新时期济源畜牧业的发展思路. 中国牧业通讯，2009（23）：23—24.
一、存在问题
1.养殖模式滞后
目前有些地方畜牧业还是以传统的养殖方式为养殖主体，主要是以农户为基础的个体养殖和较小的养殖场养殖。特别是规模较小的专业养殖场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。
2.养殖品种老化，养殖技术滞后
养殖品种老化，畜群结构不合理，生产方式落后是有些地方牲畜业发展的又一原因。良种引进不足，种畜禽供种能力不足，大量从境外购买的仔畜仔禽，也给畜牧生产带来了一定的安全隐患。养殖技术滞后，重存栏，轻出栏，对畜禽饲料的营养搭配不当，严重影响生产效益；不注重畜禽疾病的防治，对病死的畜禽随意处理，对畜禽的养殖安全造成严重影响。
3.规模养殖的标准不高，缺乏政府管理和支持
大部分养殖场规模小，政府不介入审批和管理，由养殖户随意建场饲养，没有合理的场地规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理等体系。相关部门之间缺乏协调联动机制，政府、畜牧业管理部门在项目建设中，往往表现为重扶持、轻管理。这种项目后期管理不足或管理不到位现象，是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现，会直接致使畜牧业项目难以达到预期效果，严重影响了畜牧养殖户的生产积极性和农村经济的健康可持续发展。
4.畜牧养殖面临“四低”
（1）山区农民的文化水平低，对科技知识的接受程度低，他们只关心短期内的经济效益，大多沿袭传统落后的饲养习惯，严重制约了畜牧科技推广进程。
（2）乡镇畜牧科技队伍待遇较低，极大地挫伤了技术推广人员的工作积极性。
（3）基层畜牧养殖推广人员技术水平较低，在岗人员中多数没有经过系统专业培训，理论功底差，业务素质不高，导致整个畜牧队伍的业务素质不高，不适应现代畜牧业的发展。
（4）科技推广费用投入低，科技宣传和普及远远不够，另外，目前动物保护体系和饲养兽药质量监测体系薄弱，尤其是各级动物防检疫机构基础设施落后，动物疫病的监测、诊断、预防和扑灭等各个环节都存在设施简陋等突出问题，导致畜牧业技术支撑体系十分脆弱。畜牧养殖这“四低”严重制约了畜牧业的健康发展。
二、对策
1.转变养殖模式
目前，有些地方畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，应该首先从养殖模式上进行调整，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、综合发展”的原则，逐步扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的养殖方向发展。逐步改变目前收入结构单一，发展潜力不大的生产经营方式，走一条既适合本地实际，又可增产增收的生态型、效益型畜牧业路子，提高畜牧业效益，增加牧民收入。
2.建设良种繁育体系，提高养殖技术
改良品种是提高畜禽品质的重要手段。畜牧业管理部门应加强原种畜禽场建设，种畜场应积极从省外及国外引进优质原种畜禽，增加原种畜禽场，提高全省种畜禽品质，加强种畜禽扩繁场建设。同时，要加大地方优质品种资源保护，确保地方优质畜禽品种资源安全。对不合格的养殖场进行整改，大力宣传和推广畜禽养殖技术，提高畜禽养殖人员的养殖技术，增加养殖效益。
3.政府加大管理力度，提高规模养殖标准
抓好标准化、规范化养殖场建设，政府出台优惠政策，对符合标准化的养殖企业予以资金技术支持。畜牧管理部门必须加大畜禽养殖管理力度，对新建养殖场进行审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。采用统一建设、统一管理、统一服务、统一销售、统一防疫的管理形式，从而为畜禽养殖提供一个健康、安全的养殖环境。在种畜禽的引进上，畜牧管理部门要做好检疫、运输、发放等多个环节，要保证养殖项目的实施质量和顺利发展。
4.大力推广畜牧养殖科技知识，培养畜牧养殖技术人才
（1）由畜牧管理部门聘请相关专业人才和专家，定期对养殖户进行养殖技术指导和培训，提高养殖户的科技知识。
（2）不断优化人才培养机制，重点培养一批具有省内领先水平的学科和技术带头人，进一步提高专业技术人才队伍整体素质，建立健全种类齐全、层次多样的人才培养体系。
（3）进一步深化人事制度改革，完善专业技术人才使用的竞争激励机制，提高专业技术人才的待遇。
（4）培育人才市场机制，加强人才资源市场化配置，使用人单位能够找到最合适的人选。
总之，畜牧业必须有效转变养殖模式，抓好种畜禽质量，加强政府管理力度和加大资金投入，抓好畜牧业技术人才的培养。只有这样，畜牧业才能健康快速地发展。
参考文献：
[1] 沙志娟，常顺强，许忠霞，等. 浅谈畜牧业在社会主义新农村建设中的作用. 内蒙古农业科技，2008（5）：5—6.
[2] 杨红先. 新时期济源畜牧业的发展思路. 中国牧业通讯，2009（23）：23—24.