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摘 要：财务管理在企业日常经营的重要作用毋庸置疑，是企业经营运转的核心。但是现实情况中，一些大型国有企业并没有将财务管理置于重要的位置。本文从战略角度提出“大财务”的概念，将财务管理的思路进行了提升，让财务管理更加结合企业的方方面面。
关键词： 大财务观念；财务管理；思路及定位
一、问题的提出
对于油气田企业，随着改革的深化，其社会功能逐渐被弱化，盈利成为其经营的核心目标。近些年，借助西部开发及对能源基础设施建设的需要，油气田企业获得了良好的发展机遇，但是机遇伴随着挑战，在规模扩大的同时也滋生了很多的风险，规模效益并没有体现出来。究其原因在于，作为经营核心的财务管理没有真正发挥其控制风险的作用。这就导致企业内部控制浮于形式，风险不断产生却得不到控制，资源配置不合理，经营效益难以提升。油气田企业作为国有企业，一直受到以往经济体制的钳制，管理层的观念没有转变过来，财务管理的职能仅仅限于传统的核算、记账等，其监督管理职能没有体现，领导在财务方面一支独大，加上财务人员普遍缺乏现代财务管理要求的素质，财务管理的作用得不到发挥。
二、大财务观念的引入
大财务观念是从财务部管理的本质出发，提出一个全新的概念。财务管理的本质是管理、是资源配置。所以，大财务观念下的管理就是站在企业战略高度，由部门间相互协作、贯穿全业务流程的、全员参与、以实时反映和风险预警机制为控制手段的财务管理活动。显然，大财务观念是对财务本质的回归，有利于企业重新认识财务管理的定位和职能，重新认识到财务管理的重要作用。
三、大财务观念的内涵
（一）站在企业层面看问题
大财务要求从企业层面看问题，关注资源的配置。企业只有合理配置资源，才能实现利益的最大化。资源的配置和管理是大财务观念的核心。具体分为以下几点：
1.财权适当集中。油气田企业项目公司较多。财务集中管理是控制风险的重要途径。要坚持财权的相对集中，可实施财务审批的上报制度，坚持领导层面的集中决策，减少项目公司内部违规行为，保证整体财务指标的有效管控和整体经营目标的实现。
2.全面预算管理。全面预算管理就是从企业整体发展角度编制年度预算，全面预算具有前瞻性、整体性、全面性。全面预算管理充分考虑了企业的未来经营目标，同时兼顾企业当前的现金流状况。现实中，很多油气田企业的预算管理不具有科学性和前瞻性。预算管理要以利润为目标，要结合现金流状况进行编制，要充分考虑企业未来长远发展和当下投资的关系。
3.加大资本经营，创造新的利润极。自油价实施改革后，依靠高油价实现油气田企业的发展已经不可能。需要企业在发展好主业的同时拓展发展领域，需求新的利润增长极，这是大财务观念的重要思路之一。具体来讲，油气田企业可通过并购的方式投资别的领域，扩大产业布局，在资本紧缩时要剥离资产，减少资金回收风险。
（二）加强财务信息化建设，建立风险预警机制
财务信息化假设包括会计电算化和实时管理系统，其功能在于，一是整合会计基础数据，对数据进行分析，分析潜在风险，评估业务风险，做好风险应对措施；二是通过相关财务指标，建立财务预警系统，设定财务报警触发点，监控油气田企业现金流支付，并提出解决方案；三是规范企业业务流程，对企业物流、资金流、信息流进行一体化管理，减少分散管理的成本，提高企业整体管理效率。
（三）加强部门间横向管理，树立大成本管理观念
油气田企业内部部门职能包括质量成本管理、安全成本管理、人力资源管理、物资采购管理、后勤保障管理等，这些部门一般纵向管理较为密切，但是部门间的联系较少。但是，企业的财务管理是公司层面的财务管理，需要各个部门进行配合，现金流支付的原因都是源自于业务部门，业务部门更为了解每一笔款项的用途，需要其配合财务部门做好款项支付的登记整理工作。所以，部门间的协作是财务管理的重要条件。企业要各部门要树立大成本理念，将成本控制作为所有部门的义务和使命。
（四）注重税收筹划
大财务观念不仅仅是狭义的财务核算和管理，还有税务筹划的内容。这就要求企业财务人员熟悉税收政策，了解税收环境，具有税收筹划的思维，账务合理避税的手段。举例来讲，油气田企业常常涉及产品销售，往往是赊销，但是纳税义务已经发生，这时可考虑签订分期收款协议，分批确认收入，规避一次性的纳税。此外，要充分利用“亏损企业的价值”。油气田企业集团下的分公司如果有亏损有盈利的，可以申请合并纳税，这样亏损可以抵扣盈利从而实现少纳税的目的。此外，油气田企业具有区域分散的特点，可以充分利用地方税收优惠政策，实现少纳税的目的。
（五）确立全员风险管理意识
传统的财务风险控制往往是决策层的事情，大财务观念则强调全员风险管理。对于油气田企业而言，风险的产生往往产生于基层的业务，所以，一线员工也要做好风险控制。风险控制不再是自上而下的控制，而是全面控制，从基层员工到管理层，都要树立风险控制的意识，要在日常业务中注意控制风险，要让企业全员参与到企业的风险管理上来。
（六）完善績效激励考核机制
企业经营管理过程中有四个考核期间，即战略规划期、项目经营期和年度，以往的考核一般按年进行，往往会出现一些短期行为和粉饰报表行为。对油气田集团下属单位，要在规划期就进行考核；对于管理层，要注重经营期间的考核，进行动态的监督，而不仅仅是年终的考核；对于工程项目，要注意对项目投资做好成本测算和控制，确定利润目标。绩效考核体系可以以如下指标为基础制定：盈利指标、资金管理指标管理费用指标、资产管理指标如应收账款回收率等。对于项目公司，要关注其发展能力指标，将其作为考核项目公司的重要依据。项目完成后，要及时清理债权债务，核实资产残值，以此为基础进行考核。
四、大财务观念下油气田企业实施财务管理的应对措施 （一）设置会计综合管理岗位
前面提到，当下油气田企业财管管理职能没有发挥作用，财务人员缺乏现代财务管理要求的素质。现代企业财务管理的目的是资源的合理配置和股东价值的最大化，为此，需要设置总会计综合管理岗位，该岗位不仅负责企业的财务核算，还要负责企业的发展战略、财务风险管控、投融资管理、税收筹划、全面预算管理以及全面成本管控等工作，该职位可以是总会计师等岗位，在上述领域都要发挥重要作用。目前很多油气田二级企业没有设置总会计师岗位，财务人员仅仅负责基础业务的简单核算、登记等，并没有参与到资源的管理上来，也就不能发挥管控风险的作用。所以，要通過财务综合管理岗位的设置，强化财务人员在资源管理和价值管理中的重要作用，让财务回归其本质职能。
（二）提升财务人员的综合素质
人才是基础。由于制度原因，油气田企业的财务人员普遍缺乏现代企业财务管理要求的素质，这就需要油气田企业强化财务人员的综合素质培训，要按照大财务理念的要求，对财务人员进行全面的培训，对于财务人员，也要有危机意识，要积极进行财务、税后、预算管理等方面的知识，要根据现代企业财务管理的职能要求不断提升自身的素质，成为大财务观念的践行者和倡导者，要积极参与到企业的管理上来，充分发挥其应有的作用。
（三）建立相应的财务机构
要根据大财务观念下财务应该发挥的职能相应地设置岗位，具体要设置成本管理部、资金全面预算不部、财务管理部、税务管理与筹划处、风险管理处、固定资产报废及回收部等。这些部门要对应专人，各自发挥作用，让财务管理真正发挥在运营管理中的核心作用
（四）建立健全财务管理的内部环境
良好的内部环境是大财务观念能否落地的前提。对于油气田企业，要为财务管理创造良好的环境：一是要建立健全内部控制制度，要通过制度的约束力，限制个人的权力，防止权力“一支独大”，要坚持财权的不可干预性，为财务管理创造条件；二是进行现代企业制度改革。要对经营管理者建立激励及约束机制，要让管理层重视财务管理、重视财务风险控制。
参考文献：
[1]吴祥峰.对企业集团财务控制的初步探讨[J].经济师，2011，（3）.
[2]田伟福.关于建立企业财务预警系统的思考.金华职业技术学院学报[J]，2010，（12）：93-94.
作者简介：
李 君，段彩霞， 西南油气田公司川东北气矿。
关键词： 大财务观念；财务管理；思路及定位
一、问题的提出
对于油气田企业，随着改革的深化，其社会功能逐渐被弱化，盈利成为其经营的核心目标。近些年，借助西部开发及对能源基础设施建设的需要，油气田企业获得了良好的发展机遇，但是机遇伴随着挑战，在规模扩大的同时也滋生了很多的风险，规模效益并没有体现出来。究其原因在于，作为经营核心的财务管理没有真正发挥其控制风险的作用。这就导致企业内部控制浮于形式，风险不断产生却得不到控制，资源配置不合理，经营效益难以提升。油气田企业作为国有企业，一直受到以往经济体制的钳制，管理层的观念没有转变过来，财务管理的职能仅仅限于传统的核算、记账等，其监督管理职能没有体现，领导在财务方面一支独大，加上财务人员普遍缺乏现代财务管理要求的素质，财务管理的作用得不到发挥。
二、大财务观念的引入
大财务观念是从财务部管理的本质出发，提出一个全新的概念。财务管理的本质是管理、是资源配置。所以，大财务观念下的管理就是站在企业战略高度，由部门间相互协作、贯穿全业务流程的、全员参与、以实时反映和风险预警机制为控制手段的财务管理活动。显然，大财务观念是对财务本质的回归，有利于企业重新认识财务管理的定位和职能，重新认识到财务管理的重要作用。
三、大财务观念的内涵
（一）站在企业层面看问题
大财务要求从企业层面看问题，关注资源的配置。企业只有合理配置资源，才能实现利益的最大化。资源的配置和管理是大财务观念的核心。具体分为以下几点：
1.财权适当集中。油气田企业项目公司较多。财务集中管理是控制风险的重要途径。要坚持财权的相对集中，可实施财务审批的上报制度，坚持领导层面的集中决策，减少项目公司内部违规行为，保证整体财务指标的有效管控和整体经营目标的实现。
2.全面预算管理。全面预算管理就是从企业整体发展角度编制年度预算，全面预算具有前瞻性、整体性、全面性。全面预算管理充分考虑了企业的未来经营目标，同时兼顾企业当前的现金流状况。现实中，很多油气田企业的预算管理不具有科学性和前瞻性。预算管理要以利润为目标，要结合现金流状况进行编制，要充分考虑企业未来长远发展和当下投资的关系。
3.加大资本经营，创造新的利润极。自油价实施改革后，依靠高油价实现油气田企业的发展已经不可能。需要企业在发展好主业的同时拓展发展领域，需求新的利润增长极，这是大财务观念的重要思路之一。具体来讲，油气田企业可通过并购的方式投资别的领域，扩大产业布局，在资本紧缩时要剥离资产，减少资金回收风险。
（二）加强财务信息化建设，建立风险预警机制
财务信息化假设包括会计电算化和实时管理系统，其功能在于，一是整合会计基础数据，对数据进行分析，分析潜在风险，评估业务风险，做好风险应对措施；二是通过相关财务指标，建立财务预警系统，设定财务报警触发点，监控油气田企业现金流支付，并提出解决方案；三是规范企业业务流程，对企业物流、资金流、信息流进行一体化管理，减少分散管理的成本，提高企业整体管理效率。
（三）加强部门间横向管理，树立大成本管理观念
油气田企业内部部门职能包括质量成本管理、安全成本管理、人力资源管理、物资采购管理、后勤保障管理等，这些部门一般纵向管理较为密切，但是部门间的联系较少。但是，企业的财务管理是公司层面的财务管理，需要各个部门进行配合，现金流支付的原因都是源自于业务部门，业务部门更为了解每一笔款项的用途，需要其配合财务部门做好款项支付的登记整理工作。所以，部门间的协作是财务管理的重要条件。企业要各部门要树立大成本理念，将成本控制作为所有部门的义务和使命。
（四）注重税收筹划
大财务观念不仅仅是狭义的财务核算和管理，还有税务筹划的内容。这就要求企业财务人员熟悉税收政策，了解税收环境，具有税收筹划的思维，账务合理避税的手段。举例来讲，油气田企业常常涉及产品销售，往往是赊销，但是纳税义务已经发生，这时可考虑签订分期收款协议，分批确认收入，规避一次性的纳税。此外，要充分利用“亏损企业的价值”。油气田企业集团下的分公司如果有亏损有盈利的，可以申请合并纳税，这样亏损可以抵扣盈利从而实现少纳税的目的。此外，油气田企业具有区域分散的特点，可以充分利用地方税收优惠政策，实现少纳税的目的。
（五）确立全员风险管理意识
传统的财务风险控制往往是决策层的事情，大财务观念则强调全员风险管理。对于油气田企业而言，风险的产生往往产生于基层的业务，所以，一线员工也要做好风险控制。风险控制不再是自上而下的控制，而是全面控制，从基层员工到管理层，都要树立风险控制的意识，要在日常业务中注意控制风险，要让企业全员参与到企业的风险管理上来。
（六）完善績效激励考核机制
企业经营管理过程中有四个考核期间，即战略规划期、项目经营期和年度，以往的考核一般按年进行，往往会出现一些短期行为和粉饰报表行为。对油气田集团下属单位，要在规划期就进行考核；对于管理层，要注重经营期间的考核，进行动态的监督，而不仅仅是年终的考核；对于工程项目，要注意对项目投资做好成本测算和控制，确定利润目标。绩效考核体系可以以如下指标为基础制定：盈利指标、资金管理指标管理费用指标、资产管理指标如应收账款回收率等。对于项目公司，要关注其发展能力指标，将其作为考核项目公司的重要依据。项目完成后，要及时清理债权债务，核实资产残值，以此为基础进行考核。
四、大财务观念下油气田企业实施财务管理的应对措施 （一）设置会计综合管理岗位
前面提到，当下油气田企业财管管理职能没有发挥作用，财务人员缺乏现代财务管理要求的素质。现代企业财务管理的目的是资源的合理配置和股东价值的最大化，为此，需要设置总会计综合管理岗位，该岗位不仅负责企业的财务核算，还要负责企业的发展战略、财务风险管控、投融资管理、税收筹划、全面预算管理以及全面成本管控等工作，该职位可以是总会计师等岗位，在上述领域都要发挥重要作用。目前很多油气田二级企业没有设置总会计师岗位，财务人员仅仅负责基础业务的简单核算、登记等，并没有参与到资源的管理上来，也就不能发挥管控风险的作用。所以，要通過财务综合管理岗位的设置，强化财务人员在资源管理和价值管理中的重要作用，让财务回归其本质职能。
（二）提升财务人员的综合素质
人才是基础。由于制度原因，油气田企业的财务人员普遍缺乏现代企业财务管理要求的素质，这就需要油气田企业强化财务人员的综合素质培训，要按照大财务理念的要求，对财务人员进行全面的培训，对于财务人员，也要有危机意识，要积极进行财务、税后、预算管理等方面的知识，要根据现代企业财务管理的职能要求不断提升自身的素质，成为大财务观念的践行者和倡导者，要积极参与到企业的管理上来，充分发挥其应有的作用。
（三）建立相应的财务机构
要根据大财务观念下财务应该发挥的职能相应地设置岗位，具体要设置成本管理部、资金全面预算不部、财务管理部、税务管理与筹划处、风险管理处、固定资产报废及回收部等。这些部门要对应专人，各自发挥作用，让财务管理真正发挥在运营管理中的核心作用
（四）建立健全财务管理的内部环境
良好的内部环境是大财务观念能否落地的前提。对于油气田企业，要为财务管理创造良好的环境：一是要建立健全内部控制制度，要通过制度的约束力，限制个人的权力，防止权力“一支独大”，要坚持财权的不可干预性，为财务管理创造条件；二是进行现代企业制度改革。要对经营管理者建立激励及约束机制，要让管理层重视财务管理、重视财务风险控制。
参考文献：
[1]吴祥峰.对企业集团财务控制的初步探讨[J].经济师，2011，（3）.
[2]田伟福.关于建立企业财务预警系统的思考.金华职业技术学院学报[J]，2010，（12）：93-94.
作者简介：
李 君，段彩霞， 西南油气田公司川东北气矿。