论文部分内容阅读
【摘 要】 随着我国城市经济发展，城市化的趋势越来越快，主要表现在大量的市政工程展开，而市政工程施工的大量展开，其中有一点值得所有工程项目引起注意，那就是在市政工程中的安全问题。本文就将对市政工程施工安全管理现状、市政工程主要特点及存在的问题和如何加强市政工程施工过程中安全措施进行分析，希望对市政工程建设带来一定实质性好处。
【关键词】 市政工程;施工;安全措施
引言：
我国社会与经济的飞速发展，城市化趋势加快，人们对于日常生活、环境等的要求逐渐提高，因此，市政工程在国内各大小城市展开，市政工程的施工主要是集中在城市，由于城市人口密集，施工场所往往位于交通街道等地方，为了不影响人们日常生活与出行，往往施工场所较小，搭建的保护设施较少，这些都对市政工程施工过程中的安全带来了隐患。
一、市政工程主要特点
1、施工场所复杂、不定
市政工程包含的项目较多，有高层建筑、地铁工程、公路桥梁等等，除了新建工程，每年还会有大量的维修养护工程来确保市政工程的日常使用。同时除了以上提到的建筑主体工程，也会有水电、管线等配套施工。所以市政工程的环境较为复杂，施工场所也不定，既有郊区作业，也有人口集中的市区作业。因此，市政工程复杂不定的施工环境为安全管理带来了很大的难度。
2、施工过程保护设施效果不佳
市政工程中有大量的市区高空作业，能够搭建的保护设施有限，且位于人口密集地区，车辆行人对于施工影响较大。在这样的情况下，安全管理存在了很大的挑战，因为一旦出现意外，往往会伤及到行人，造成社会损害与不利影响。
3、多样性的施工方式
市政工程包含的项目较多，所以往往施工方式也较多，加上地质、地理条件存在差异，需求不同，往往同一工程也会采取不同的施工方式，施工方式的多样性要求安全技术与管理的多样性，这比一般工程的安全管理更有难度。
4、施工环境较差
市政工程基本都是露天作业，容易受到天气、温度的影响，而且气候变化会对施工及安全带来很大影响，比如说高空作业时出现台风、地铁隧道工程遭遇暴雨等等。除了自然气候环境影响，还会受到交通、噪音等影响。
二、市政工程安全管理存在的问题
1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
首先，各级施工人员明显不熟悉施工安全技术规范，甚至安全管理人员对安全技术规范也是一知半解，这直接导致了安全管理工作无法再施工现场深入进行，安全检测也派不上用场，安全隐患不能及时消除，导致安全事故的发生。其次，安全管理部门的设置上也非常薄弱。大多施工企业本着节约成本的目的，并没有设置专职的安全管理人员。使得安全管理机构形同虚设，仅仅是为了应付主管部门。再次，施工企业队伍不固定，常常临时招收民工，使安全教育与培训工作得不到持续、有效的落实。
2、施工安全管理意识匮乏
首先是施工单位不重视安全管理人员岗前培训的重要性，安全管理人员不具备上岗资格，缺乏必备的安全技能知识，无法及时发现并汇报存在的安全隐患。其次是车辆和机械设备的管理不善，违规使用市政工程建设中使用的大型机械设备，埋下了较大的安全隐患。再次是，施工不按照规定的程序实施。一些施工单位没有安全的施工专项方案，或是不按照既定的方案进行施工，再或者是为了赶工期，自行规定无法保障安全的施工方案，完全漠视了安全施工专项方案的作用。
3、施工团队缺乏安全意识
施工团队缺乏安全意识主要体现在两方面：其一，施工管理人员缺乏安全意识，只追求工程的进度与施工质量，不注重现场的安全管理，导致现场安全隐患较多;其二，施工人员自身缺乏安全常识，施工人员往往都是文化水平较低，大多数是来自偏远地区的农村，这些人由于自身缺乏安全常识，在施工过程中不知道遵循安保制的约束，安全事故发生的频率也随之提高。
三、加强市政工程安全管理措施
1、建立健全的安全组织机构与安全规章制度
安全组织部门对于市政工程的施工安全管理十分重要。安全组织部门的设置贵在于精，既要有很强的责任心同时又能具备吃苦精神;既能有丰富的理论知识又有丰富的实践经验。安全机构的设置不能只是一个框架，不能只流于形式。同时安全规章制度也是保证安全管理的重要内容。“没有规矩，不成方圆”，在市政工程项目施工单位中建立健全的安全规章制度是十分必要的，安全制度应按照相关法律和行业规定，制度要针对性强、内容完整、具有可操作性。
2、进行安全教育与培训
在市政工程施工单位中对员工的安全教育不仅仅是一堂必修课，而且是应该长期的、系统的、有计划性的教育。安全教育由施工单位的人力资源部门纳入职工教育与培训的计划之中，并由安全组织部门组织开展，意在通过教育的方式提高员工的安全意识，有效的防止违规行为，增强安全知识，尽可能的避免不必要的损失。安全教育的内容要从实际出发、形式多样，切实做到严格、严肃、严谨、严密，讲求实效。
3、加强危险源的识别与控制
市政工程项目施工中常见的危险源有：民用爆破器材的使用、生产用电、特殊设备作业现场、高空作业、地下管道、危险地质段等。对市政工程项目施工的危险源确定与识别要精准，才能做到有效的制定有针对性的挽救方法。危险源一确认，就要马上纳入控制管理的范围并及时传达给施工小组的每个成员，同时设置危险源警告标示牌。任何人不得破坏危险区域的安全警示牌，现场指挥者与施工人员应高度重视本区的安全动态，若危险源发生变化，应及时采取有效措施来保证人身与设备的安全。当危险源需要取消或撤离时，必须在确定无任何安全隐患时方能实施。
4、加大安全生产检查与奖罚力度
首先，市政工程项目施工的安全检查应有计划、有布置的依次展开，在对安全生产作出相关布置的同时，要制定出与之对应的检查计划。检查形式分为常规安全检查与特殊性安全检查，还有定期检查与不定期抽查。常规性安全检查应具有长期性，作业人员对有安全隐患的场所长期进行检查与监督，以便及时发现问题，解决问题;特殊性安全检查是在特定时期开展的大规模、检查范围广、参加人员层次多的大检查，带有很强的针对性;定期检查是日常施工活动中制定的检查制度，固定时间例行检查;不定期检查虽然不是制度化检查，但其带有突破性检查性质，在没有预先通知、现场没有准备的情况下突击检查，更具实际意义。
5、合理配备與分配安全管理人员
为了确保施工过程中的安全管理，施工企业应该配备足够的安全管理人员，合理分配人员，并将安全管理责任落实到个人，避免在发生事故时出现互相推脱责任的现象。安全管理人员一般分为安全管理总负责人、现场安全指导、安全监督等等。总负责人应该制定施工安全注意事项及管理要求，现场安全指导应该为施工人员提供安全指导，而监督人员要在施工现场检查与管理施工安全，比如说，施工安全设备是否稳固，施工人员是否遵循安全注意事项。监管人员作为每项工程的重要角色，应该在安全管理中充分发挥作用，从施工安全规章制度的制定到现场施工的安全状况考核都应该严格要求，确保施工过程中安全管理有效进行。
6、提高应对突发安全事故的处理能力
以上所述的都是避免安全事故发生的措施，是减低发生事故的频率，最重要的是施工企业应该具备应对安全事故的能力，由于事故可能发生于人口密集地，施工企业应该能够及时处理，确保施工现场稳定，及时送治受伤人员。确保不会因为事故延误交期，造成交通阻碍，引发市民不便等等。
四、结束语
为了提高城市居民的生活水平，大量的市政工程在全国各地施工，施工安全对于工程及周边居民都相当重要，加强对市政工程中的安全管理，做好市政工程的建设，有利于我国城市经济的持续健康发展。
参考文献：
[1]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制.中华民居，2012，（5）.
[2]刘学斌.建筑电气施工安全与节能管理控制.城市建设理论研究（电子版），2012，（16）.
[3]彭海升.浅析施工中的质量控制与安全管理.科学与财富，2012，（12）.
【关键词】 市政工程;施工;安全措施
引言：
我国社会与经济的飞速发展，城市化趋势加快，人们对于日常生活、环境等的要求逐渐提高，因此，市政工程在国内各大小城市展开，市政工程的施工主要是集中在城市，由于城市人口密集，施工场所往往位于交通街道等地方，为了不影响人们日常生活与出行，往往施工场所较小，搭建的保护设施较少，这些都对市政工程施工过程中的安全带来了隐患。
一、市政工程主要特点
1、施工场所复杂、不定
市政工程包含的项目较多，有高层建筑、地铁工程、公路桥梁等等，除了新建工程，每年还会有大量的维修养护工程来确保市政工程的日常使用。同时除了以上提到的建筑主体工程，也会有水电、管线等配套施工。所以市政工程的环境较为复杂，施工场所也不定，既有郊区作业，也有人口集中的市区作业。因此，市政工程复杂不定的施工环境为安全管理带来了很大的难度。
2、施工过程保护设施效果不佳
市政工程中有大量的市区高空作业，能够搭建的保护设施有限，且位于人口密集地区，车辆行人对于施工影响较大。在这样的情况下，安全管理存在了很大的挑战，因为一旦出现意外，往往会伤及到行人，造成社会损害与不利影响。
3、多样性的施工方式
市政工程包含的项目较多，所以往往施工方式也较多，加上地质、地理条件存在差异，需求不同，往往同一工程也会采取不同的施工方式，施工方式的多样性要求安全技术与管理的多样性，这比一般工程的安全管理更有难度。
4、施工环境较差
市政工程基本都是露天作业，容易受到天气、温度的影响，而且气候变化会对施工及安全带来很大影响，比如说高空作业时出现台风、地铁隧道工程遭遇暴雨等等。除了自然气候环境影响，还会受到交通、噪音等影响。
二、市政工程安全管理存在的问题
1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差
首先，各级施工人员明显不熟悉施工安全技术规范，甚至安全管理人员对安全技术规范也是一知半解，这直接导致了安全管理工作无法再施工现场深入进行，安全检测也派不上用场，安全隐患不能及时消除，导致安全事故的发生。其次，安全管理部门的设置上也非常薄弱。大多施工企业本着节约成本的目的，并没有设置专职的安全管理人员。使得安全管理机构形同虚设，仅仅是为了应付主管部门。再次，施工企业队伍不固定，常常临时招收民工，使安全教育与培训工作得不到持续、有效的落实。
2、施工安全管理意识匮乏
首先是施工单位不重视安全管理人员岗前培训的重要性，安全管理人员不具备上岗资格，缺乏必备的安全技能知识，无法及时发现并汇报存在的安全隐患。其次是车辆和机械设备的管理不善，违规使用市政工程建设中使用的大型机械设备，埋下了较大的安全隐患。再次是，施工不按照规定的程序实施。一些施工单位没有安全的施工专项方案，或是不按照既定的方案进行施工，再或者是为了赶工期，自行规定无法保障安全的施工方案，完全漠视了安全施工专项方案的作用。
3、施工团队缺乏安全意识
施工团队缺乏安全意识主要体现在两方面：其一，施工管理人员缺乏安全意识，只追求工程的进度与施工质量，不注重现场的安全管理，导致现场安全隐患较多;其二，施工人员自身缺乏安全常识，施工人员往往都是文化水平较低，大多数是来自偏远地区的农村，这些人由于自身缺乏安全常识，在施工过程中不知道遵循安保制的约束，安全事故发生的频率也随之提高。
三、加强市政工程安全管理措施
1、建立健全的安全组织机构与安全规章制度
安全组织部门对于市政工程的施工安全管理十分重要。安全组织部门的设置贵在于精，既要有很强的责任心同时又能具备吃苦精神;既能有丰富的理论知识又有丰富的实践经验。安全机构的设置不能只是一个框架，不能只流于形式。同时安全规章制度也是保证安全管理的重要内容。“没有规矩，不成方圆”，在市政工程项目施工单位中建立健全的安全规章制度是十分必要的，安全制度应按照相关法律和行业规定，制度要针对性强、内容完整、具有可操作性。
2、进行安全教育与培训
在市政工程施工单位中对员工的安全教育不仅仅是一堂必修课，而且是应该长期的、系统的、有计划性的教育。安全教育由施工单位的人力资源部门纳入职工教育与培训的计划之中，并由安全组织部门组织开展，意在通过教育的方式提高员工的安全意识，有效的防止违规行为，增强安全知识，尽可能的避免不必要的损失。安全教育的内容要从实际出发、形式多样，切实做到严格、严肃、严谨、严密，讲求实效。
3、加强危险源的识别与控制
市政工程项目施工中常见的危险源有：民用爆破器材的使用、生产用电、特殊设备作业现场、高空作业、地下管道、危险地质段等。对市政工程项目施工的危险源确定与识别要精准，才能做到有效的制定有针对性的挽救方法。危险源一确认，就要马上纳入控制管理的范围并及时传达给施工小组的每个成员，同时设置危险源警告标示牌。任何人不得破坏危险区域的安全警示牌，现场指挥者与施工人员应高度重视本区的安全动态，若危险源发生变化，应及时采取有效措施来保证人身与设备的安全。当危险源需要取消或撤离时，必须在确定无任何安全隐患时方能实施。
4、加大安全生产检查与奖罚力度
首先，市政工程项目施工的安全检查应有计划、有布置的依次展开，在对安全生产作出相关布置的同时，要制定出与之对应的检查计划。检查形式分为常规安全检查与特殊性安全检查，还有定期检查与不定期抽查。常规性安全检查应具有长期性，作业人员对有安全隐患的场所长期进行检查与监督，以便及时发现问题，解决问题;特殊性安全检查是在特定时期开展的大规模、检查范围广、参加人员层次多的大检查，带有很强的针对性;定期检查是日常施工活动中制定的检查制度，固定时间例行检查;不定期检查虽然不是制度化检查，但其带有突破性检查性质，在没有预先通知、现场没有准备的情况下突击检查，更具实际意义。
5、合理配备與分配安全管理人员
为了确保施工过程中的安全管理，施工企业应该配备足够的安全管理人员，合理分配人员，并将安全管理责任落实到个人，避免在发生事故时出现互相推脱责任的现象。安全管理人员一般分为安全管理总负责人、现场安全指导、安全监督等等。总负责人应该制定施工安全注意事项及管理要求，现场安全指导应该为施工人员提供安全指导，而监督人员要在施工现场检查与管理施工安全，比如说，施工安全设备是否稳固，施工人员是否遵循安全注意事项。监管人员作为每项工程的重要角色，应该在安全管理中充分发挥作用，从施工安全规章制度的制定到现场施工的安全状况考核都应该严格要求，确保施工过程中安全管理有效进行。
6、提高应对突发安全事故的处理能力
以上所述的都是避免安全事故发生的措施，是减低发生事故的频率，最重要的是施工企业应该具备应对安全事故的能力，由于事故可能发生于人口密集地，施工企业应该能够及时处理，确保施工现场稳定，及时送治受伤人员。确保不会因为事故延误交期，造成交通阻碍，引发市民不便等等。
四、结束语
为了提高城市居民的生活水平，大量的市政工程在全国各地施工，施工安全对于工程及周边居民都相当重要，加强对市政工程中的安全管理，做好市政工程的建设，有利于我国城市经济的持续健康发展。
参考文献：
[1]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制.中华民居，2012，（5）.
[2]刘学斌.建筑电气施工安全与节能管理控制.城市建设理论研究（电子版），2012，（16）.
[3]彭海升.浅析施工中的质量控制与安全管理.科学与财富，2012，（12）.