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十月革命后不久，随着国内战争的结束及和平建设时期的到来，官僚主义在苏维埃党和国家机关中相当严重地泛滥开来。斯大林不仅认识到了党和国家机关中种种官僚主义的表现及其危害性，而且还提出了一套预防和克服官僚主义的措施，打击和惩办了一些腐化变质的官僚主义分子，提高了党和政府在人民群众中的威信。然而，斯大林反对官僚主义的斗争又是不彻底的，存在很多问题和弊端。