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政府绩效的核心问题是公共责任的实现程度与效果，表现为一系列量化与非量化指标，绩效评估是对这些指标的综合反映。在传统和现代的挤压下，我国政府绩效评估的基础呈现鲜明特色。在社会转型期，着眼于实践“科学发展观”的要求，绩效评估要求准确界定政府职能，科学设立评估指标，追求以低成本、高效能的方式为社会提供公共产品和服务．并以公共责任为本打造“绩效政府”。