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[摘 要]空中交通管制是保障民用运输航空飞行和通用航空飞行安全顺利的重要一环。随着我国从民航大国逐步向民航强国的快速发展，飞行流量不断增大，空中交通也越来越拥挤，不少区域实际已经饱和。民航的发展要求要具有高效的空中交通管制系统以及训练有素的管制员。管制员是空中交通管制系统的重要组成部分，被称为系统的大脑，他们保障系统的正常运转，对航空器的安全顺利运行以及乘客的利益和生命安全担负着重要责任。在巨大安全压力的繁重任务下，提高空中交通管制人员的必要素质和技能，从而增强空管系统的综合保障能力，是需要研究探索的重要课题。
[关键词]空中交通管制；管制员；必要素质；技能培训
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）25-0286-01
1 空中交通管制人员及其应具备的必要素质和能力
1.1 空中交通管制员及其职责
空中交通管制员的主要工作就是对空中交通进行管制，简单的说就是空中的交警。其中，空中交通管制主要包含的内容有区域管制、进近管制、塔台管制和空中交通报告服务等四个部分。区域管制主要就是负责针对飞行在6000m以上的航空期提供空中交通管制服务；进近管制的内容主要是针对6000m以下的航空器提供的空中低空管制服务，并为空中交通提供一定的飞行间隔；塔台管制的内容主要负责的是對航空器落地和起飞的服务，防止航空器与航空器、航空器与地面障碍物发生碰撞；空中交通管制员主要负责的内容及责任就是保证航空器之间的安全间隔，并提供地面放行服务和信息通报服务等。
1.2 空中交通管制人员应具备的必要素质
空中交通管制工作的性质，对空中交通管制人员提出以下要求：一是要有强烈的事业心和高度的责任感，工作要有主动性，敬业爱岗、遵纪守规，要具备高度的责任感。牢固树立“安全第一”的思想；二是要有严谨的工作作风，精益求精，一丝不苟；三是要有严格的组织纪律观念；四是要有娴熟的管制技术，空中交通管制工作是一项安全责任重大的职业，如果管制人员对自己管制技术水平没有足够的认识和补充，且责任心不强的话，就会很容易产生盲目的乐观思想，在这种思想的约束下，就会对隐藏的危险放松警惕，从而会导致事故的发生；五是还要有良好的心理素质和心态，因为空中交通的特殊性，管制人员都会承受巨大的工作压力，所以管制员还应具备较为稳定的、良好的心理素质，并拥有健康的心态来从事空中交通管制工作。
1.3 空中交通管制人员应具备的能力
空中交通管制属于特种行业，其特点决定了管制员必须具有某些心理和生理方面的特殊能力。主要概括为以下十个方面：一是对数字的敏感能力和辨别能力；二是对空间概念和空间关系的理解能力；三是语言表达能力及逻辑性；四是要有灵敏的运动神经能力；五是要具备良好工作的计划性、条理性及科学分配注意力的能力；六是要有准确敏锐的预测能力；七是要具有果断的决策能力；八是要具备灵活的应变能力；九是应具备坚强的情绪控制能力；十是还要有良好的协调能力。鉴于空中交通管制专业自身的特点，对于管制员的技能和素质都有很高的要求，拥有一支适应新时代的需要、基础素质良好的空中交通管制人才，在各管制单位显得尤为迫切。
2 空中交通管制人员培训中存在的不足
2.1 基础培训方面
培养的规格和模式：专业方向上界限模糊，一方面造成教育资源的浪费，另一方面造成学生精力的浪费，没有明确的努力方向，造成“艺多而不精”。在实习方面也不可能结合每个人将来的工作实际，从而达不到应有的效果，造成实际上的资源浪费。招生、分配和师资方面：招生时没有面试和心理测试，学校和用人单位与考生无法交流和接触，学生的培训费用主要由国家承担，分配方式是在毕业前夕才进行“双向选择”。这种制度存在以下缺陷：第一，招生质量难以控制；第二，由于学生分配去向不确定，学校难以进行有针对性的培养，造成资源浪费，学生学习的知识多而不精。
2.2 岗位培训方面
民航局虽然已经在相关规则中制定出各类管制员的培训大纲，提出了总体要求，但是大部分地区依然沿用了长达几十年以来单纯的“一对一老带新”的培训方式。航班量的急剧增长导致全国大范围内普遍出现人手不足带来的压力，在此压力下，很多新管制员被“赶鸭子上架”提早放单。近期的不安全事件，不出意外地和这一批又一批加速放单的新管制员息息相关。再者，管制员的交流和深造机会不是很多，大部分管制员放单以后除了年度复训以外很少参加更为专业、深入的培训，知识更新速度也不够，自身的水平很难有较大程度的提高。民航业的迅速发展离不开资质优良、技术过硬的航空管制员，面临着民航跨越式发展的挑战，改善管制员培训机制已刻不容缓。
3 有效开展空中交通管制员技能培训工作的建议
3.1 改进和完善见习管制员的培训方式与内容
（1）建立统一、高效的基础培训机制。对于国内大多数空管分局（站）而言，大部分一线对空教员已疲于应对日常的运行保障工作，并且自己本身的理论知识水平参差不齐，没有时间也没有精力对新进管制员进行高质量、系统的培训。对此，一方面需要加强中国民航大学、中国民用航空飞行学院、南京航空航天大学这三所管制专业培训院校对管制专业课程的规范程度；另一方面，各空管分局（站）要配备专门的基础培训教员，针对学员日常的带新工作制定统一的标准与要求。（2）注重见习管职员的心理疏导。见习期对于管制生涯来说，是最为艰辛、压力最大的阶段之一。一方面，这些新员工需要迅速完成从学生到员工的角色转换、适应新的生活节奏；另一方面，在这一需要快速接纳大量知识和技能的时期，无论是业务上难以跟上培训进度或是与同事之间的相處问题都会造成很大的心理负担。这种情况下，就需要一个有效的沟通机制去排解这些负面的情绪。定期组织教、学员参加户外活动或者素质拓展，对增进教、学员之间的感情，解决工作中没有沟通到位的问题大有裨益。
3.2 加强思想和职业道德教育培训并加强培训队伍建设
在空管系统当前的局势下，对于负面的言论和观点要做好管制员思想上的疏导工作，让大家了解当前的形势和管理者的难度，争得大家的理解和配合。在制度允许范围内，管制单位应注重发现和表彰平常工作中的积极事件，肯定管制员的努力与付出。此外，单位可通过多开展于管制员身心有益的活动，如读书活动或者户外活动、以及开展行业内正面典型案例的学习、劳动模范讲座等，为管制员树立正确的价值取向，建设爱岗敬业、积极进取的文化氛围；空中交通管制员培训队伍素质能力高低直接影响培训效果。所以为了能够确保空中交通管制员培训工作的顺利有效开展，那么必须要加强管制员培训队伍建设，选一批专业理论知识丰富实践操作能力强的单位高层管理人员或者高级技师来担任培训人员，可以为管制基础培训、深入培训，打下好的基础。
4 结束语
综上所述，任何国家空中交通的发展都离不开高素质的人才资源，只有保证对空中交通管制员进行必要素质的提高，才能充分的激发出空中交通管制员的工作和学习的积极性和主观能动性，同时还要加强管制员的技能培训，以适应时代的发展需要。这样才能使我国的空管行业得到快速的发展和不断的壮大，迎接新环境的挑战。
参考文献
[1] 基于需求视角下的现代空中交通管制员综合素质分析[J].肖焕权，尹怀全.交通企业管理.2015（04）.
[2] 空中交通管制员职业紧张及其影响因素分析[J].许弘佳，姚三巧，刘弘扬，唐历华，王忠旭.中国职业医学.2015（04）.
[3] 空中交通管制员的工作压力及缓解研究[J].谭艾宇.黑龙江科技信息.2015（12）.
[4] 民航空中交通管制员职业生涯管理研究[J].程然.现代商贸工业.2016（10）.
[关键词]空中交通管制；管制员；必要素质；技能培训
中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）25-0286-01
1 空中交通管制人员及其应具备的必要素质和能力
1.1 空中交通管制员及其职责
空中交通管制员的主要工作就是对空中交通进行管制，简单的说就是空中的交警。其中，空中交通管制主要包含的内容有区域管制、进近管制、塔台管制和空中交通报告服务等四个部分。区域管制主要就是负责针对飞行在6000m以上的航空期提供空中交通管制服务；进近管制的内容主要是针对6000m以下的航空器提供的空中低空管制服务，并为空中交通提供一定的飞行间隔；塔台管制的内容主要负责的是對航空器落地和起飞的服务，防止航空器与航空器、航空器与地面障碍物发生碰撞；空中交通管制员主要负责的内容及责任就是保证航空器之间的安全间隔，并提供地面放行服务和信息通报服务等。
1.2 空中交通管制人员应具备的必要素质
空中交通管制工作的性质，对空中交通管制人员提出以下要求：一是要有强烈的事业心和高度的责任感，工作要有主动性，敬业爱岗、遵纪守规，要具备高度的责任感。牢固树立“安全第一”的思想；二是要有严谨的工作作风，精益求精，一丝不苟；三是要有严格的组织纪律观念；四是要有娴熟的管制技术，空中交通管制工作是一项安全责任重大的职业，如果管制人员对自己管制技术水平没有足够的认识和补充，且责任心不强的话，就会很容易产生盲目的乐观思想，在这种思想的约束下，就会对隐藏的危险放松警惕，从而会导致事故的发生；五是还要有良好的心理素质和心态，因为空中交通的特殊性，管制人员都会承受巨大的工作压力，所以管制员还应具备较为稳定的、良好的心理素质，并拥有健康的心态来从事空中交通管制工作。
1.3 空中交通管制人员应具备的能力
空中交通管制属于特种行业，其特点决定了管制员必须具有某些心理和生理方面的特殊能力。主要概括为以下十个方面：一是对数字的敏感能力和辨别能力；二是对空间概念和空间关系的理解能力；三是语言表达能力及逻辑性；四是要有灵敏的运动神经能力；五是要具备良好工作的计划性、条理性及科学分配注意力的能力；六是要有准确敏锐的预测能力；七是要具有果断的决策能力；八是要具备灵活的应变能力；九是应具备坚强的情绪控制能力；十是还要有良好的协调能力。鉴于空中交通管制专业自身的特点，对于管制员的技能和素质都有很高的要求，拥有一支适应新时代的需要、基础素质良好的空中交通管制人才，在各管制单位显得尤为迫切。
2 空中交通管制人员培训中存在的不足
2.1 基础培训方面
培养的规格和模式：专业方向上界限模糊，一方面造成教育资源的浪费，另一方面造成学生精力的浪费，没有明确的努力方向，造成“艺多而不精”。在实习方面也不可能结合每个人将来的工作实际，从而达不到应有的效果，造成实际上的资源浪费。招生、分配和师资方面：招生时没有面试和心理测试，学校和用人单位与考生无法交流和接触，学生的培训费用主要由国家承担，分配方式是在毕业前夕才进行“双向选择”。这种制度存在以下缺陷：第一，招生质量难以控制；第二，由于学生分配去向不确定，学校难以进行有针对性的培养，造成资源浪费，学生学习的知识多而不精。
2.2 岗位培训方面
民航局虽然已经在相关规则中制定出各类管制员的培训大纲，提出了总体要求，但是大部分地区依然沿用了长达几十年以来单纯的“一对一老带新”的培训方式。航班量的急剧增长导致全国大范围内普遍出现人手不足带来的压力，在此压力下，很多新管制员被“赶鸭子上架”提早放单。近期的不安全事件，不出意外地和这一批又一批加速放单的新管制员息息相关。再者，管制员的交流和深造机会不是很多，大部分管制员放单以后除了年度复训以外很少参加更为专业、深入的培训，知识更新速度也不够，自身的水平很难有较大程度的提高。民航业的迅速发展离不开资质优良、技术过硬的航空管制员，面临着民航跨越式发展的挑战，改善管制员培训机制已刻不容缓。
3 有效开展空中交通管制员技能培训工作的建议
3.1 改进和完善见习管制员的培训方式与内容
（1）建立统一、高效的基础培训机制。对于国内大多数空管分局（站）而言，大部分一线对空教员已疲于应对日常的运行保障工作，并且自己本身的理论知识水平参差不齐，没有时间也没有精力对新进管制员进行高质量、系统的培训。对此，一方面需要加强中国民航大学、中国民用航空飞行学院、南京航空航天大学这三所管制专业培训院校对管制专业课程的规范程度；另一方面，各空管分局（站）要配备专门的基础培训教员，针对学员日常的带新工作制定统一的标准与要求。（2）注重见习管职员的心理疏导。见习期对于管制生涯来说，是最为艰辛、压力最大的阶段之一。一方面，这些新员工需要迅速完成从学生到员工的角色转换、适应新的生活节奏；另一方面，在这一需要快速接纳大量知识和技能的时期，无论是业务上难以跟上培训进度或是与同事之间的相處问题都会造成很大的心理负担。这种情况下，就需要一个有效的沟通机制去排解这些负面的情绪。定期组织教、学员参加户外活动或者素质拓展，对增进教、学员之间的感情，解决工作中没有沟通到位的问题大有裨益。
3.2 加强思想和职业道德教育培训并加强培训队伍建设
在空管系统当前的局势下，对于负面的言论和观点要做好管制员思想上的疏导工作，让大家了解当前的形势和管理者的难度，争得大家的理解和配合。在制度允许范围内，管制单位应注重发现和表彰平常工作中的积极事件，肯定管制员的努力与付出。此外，单位可通过多开展于管制员身心有益的活动，如读书活动或者户外活动、以及开展行业内正面典型案例的学习、劳动模范讲座等，为管制员树立正确的价值取向，建设爱岗敬业、积极进取的文化氛围；空中交通管制员培训队伍素质能力高低直接影响培训效果。所以为了能够确保空中交通管制员培训工作的顺利有效开展，那么必须要加强管制员培训队伍建设，选一批专业理论知识丰富实践操作能力强的单位高层管理人员或者高级技师来担任培训人员，可以为管制基础培训、深入培训，打下好的基础。
4 结束语
综上所述，任何国家空中交通的发展都离不开高素质的人才资源，只有保证对空中交通管制员进行必要素质的提高，才能充分的激发出空中交通管制员的工作和学习的积极性和主观能动性，同时还要加强管制员的技能培训，以适应时代的发展需要。这样才能使我国的空管行业得到快速的发展和不断的壮大，迎接新环境的挑战。
参考文献
[1] 基于需求视角下的现代空中交通管制员综合素质分析[J].肖焕权，尹怀全.交通企业管理.2015（04）.
[2] 空中交通管制员职业紧张及其影响因素分析[J].许弘佳，姚三巧，刘弘扬，唐历华，王忠旭.中国职业医学.2015（04）.
[3] 空中交通管制员的工作压力及缓解研究[J].谭艾宇.黑龙江科技信息.2015（12）.
[4] 民航空中交通管制员职业生涯管理研究[J].程然.现代商贸工业.2016（10）.