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把农产品贸易中的非关税壁垒转化成“关税等值”的关税化改革，是乌拉圭回合期望通过取消非关税壁垒提高市场准入程度的重要措施。但由于农产品关税化改革规则中，关于关税等值的折算、关税减让以及配额管理方式等方面存在着“灰色区域”的制度性缺陷，导致关税化改革只是引入了机制却未产生显著的贸易自由化效果。削减关税，有效取消关税高峰和关税升级仍然成为新一轮农业贸易谈判的重要议题。