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区域低碳创新能力是区域经济可持续发展的关键，政府对区域低碳创新系统的制度创新体现在区域低碳产业发展规划、低碳产业集聚激励、低碳科技成果转化等三个方面。区域内企业低碳技术创新体系的构建内容有：加强低碳技术创新联盟，增强低碳核心技术攻关能力，整合低碳产业链，实现区域资源的良性循环，构建创新型网络组织，促进低碳技术的扩散。