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本文以山西土盐为研究对象,通过相关文献的记载和实地考察,将山西土盐政策的发展历程分为宋以前的政策形成期,宋至明的政策完善期,明代晚期至清代的最后调整期三个阶段,并对这三个时期的主要特点作一初步探讨,以求对在山西中北部地区数千年来替代当地人们食盐的土盐在国家的盐业政策体系中的变迁过程有一个初步而清晰的了解。