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<正>大数据时代,信息已成为国家基础性、战略性资源,各国纷纷将大数据上升到国家战略层面。2015年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》首次把"推进数据资源开放共享"上升为"国家大数据战略"的组成部分。2016年,《国家信息化发展战略纲要》明确提出"构建统一规范、互联互通、安全可控的国家数据开放体系",将安全可控作为国家信息公开顶层设计制度的三大基本要求之一。2017年12月,习