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<正> 现阶段中国的最大问题是“三农”问题。农民增收缓慢是目前中国“三农”问题中最突出、最首要的问题。本文分析了农民增收缓慢的根本原因,并提出了我国在加入WTO新形势下增加农民收入的若干对策措施。 一、根本原因:结构问题还是政策问题? 农民增收缓慢的原因何在,众说纷纭,比较主流的意见有两类。