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我国以往的工业化实际是"以产出增长为中心",它在推动经济高速增长的同时,也造成就业增幅长期下降.进入全面建设小康社会的新的历史阶段,我国的工业化应从"以产出增长为中心"转向"以就业增长为中心",这既是工业化的本质要求,也是充分发挥我国劳动力资源丰富的优势,解决失业问题,提高人民生活的政策选择.