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肥东县地处江淮分水岭，耕地面积7.67万hm^2，种植面积90千hm^2，其中油料种植面积60千hm^2，小麦种植面积40千hm^2，是农业大县，又是农机大县，机收水平达85％，机耕水平达90％，农业种植模式主要是“一稻一麦（油）”。每年自小麦收割以来，农民无法有效处理秸秆，在抢收抢种期间，农民唯一的办法就是焚烧秸秆，造成“烟雾锁城”，严重影响道路交通和飞机起降以及高压线路的安全，同时大气污染影响人们的身体健康和居住环境。为制止焚烧秸秆现象，政府采取强制干预措施禁止秸秆焚烧。