论文部分内容阅读
【摘 要】电力营销稽查工作的主要内容是检查和处理电力营销中发生的责任事故或过失，以及违章用电和窃电等违法行为，通过拓展内部稽查，提高营销工作的质量，以从内部促进外部的形式满足客户用电需求。监督国家供用电政策执行，是电力营销环节内控约束机制的主要组成部分，起到了控制、检查、监督的作用，其定位是内稽外查。
【关键词】电力营销;稽查;内控
1 稽查是营销管理的重要环节和必要方法
加强对客户服务过程的监督检查。首先，我们可以检查其是否在规定的时间内完成报装接电任务;供电方式、计量方式选择是否合理等等。其次，对新装、用电变更、临时用电业务流程进行检查，特别对有用电业务变更的客户进行重点检查。另外，对在服务中的各类工作票是否按流程传递、超时限等进行稽查。对接受用户业务申请时收费及用电性质、电价分类的确定是否合理进行稽查。
2 明确电力营销稽查的内容
2.1内部监察行为
常见电力工作人员违纪违规主要是虚拟电量、截留电费、漏抄、错抄、代抄用电数额等，所以内部监察行为也就是针对内部人员的违规行为所采取的行为，内部监察行为主要针对一下行为：营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等涉及到电力工作人员具体行为的工作内容和流程进行逐项进行检查、督办，对监督过程中发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错等违反岗位工作要求的行为，及时向领导汇报并采取的响应的措施予以制止。同时，要将营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等行为中可能产生的以权谋私等违法、违纪行为，作为电力营销稽查的重中之重，通过实地复查、共通抄核等措施，完善工作过程的监督。
2.2外部检查行为
外部检查行为主要就是针对用电用户的行为，随着市场经济的发展，社会治安的恶化，当前违章用电、偷电窃电的违法行为时有发生，破坏电力设备、盗割电线电缆的行为也是屡禁不止，给当前的电力销售秩序造成了严重的危害。所以，外部检查检查行为主要是就是针对居民、企业用电过程中存在的违章用电和窃电等行为，通过加强对电表的检查管理、加强对输电线路的监督检查、加强对企业用电的核算核实，加强对输电线路的安全检查等措施，打击破坏电力销售秩序的各类违法行为，保证电力销售的秩序稳定。
3 加强电力营销稽查工作的具体方法
3.1 建立营销管理信息系统，完善电力营销稽查体系
电力营销稽查工作开展以来，似乎已经习惯于比较常规的抽查或彻查的老套模式，对报表、台账、工作单等进行检查，依靠稽查人员的经验来判断是否存在差错，在电力营销过程中往往不能主动出击而是被动应付，难以做到精细化管理。随着营销管理信息系统广泛的应用，使得营销管理工作在信息存储介质、存取方式、处理流程等方面均发生了很大的变化，大大提高了营销信息处理的速度和效率。主要体现在建立营销稽查监控系统，实施在线稽查方面。
3.2 开展专项稽查管理措施，完善电力营销稽查模式
3.2.1抄表质量专项稽查
一是检查抄表员的抄表正确率。检查分两步进行：（1）内查，即通过营销自动化系统分析，查找现场核查的重点;（2）外核，即对现场数据进行比对，检查现场在运表计是否存在外观异常等等。重点核查低压集抄户和店面及租赁客户。二是要从完善抄表程序的稽查功能，开展电费抄、核质量监督、稽查零度户管理和抄表质量、进行电费资金时效监督、银行未达账监管、月末账款余额监督等工作，实现电费抄核收全过程的监管和控制。三是根据管理制度对差错处理是否符合规定进行检查。可在计量表箱上设置抄表质量稽查卡，规定抄表员在抄表例日抄表时收回抄表质量稽查卡，并于当日报告供电所，由供电所按收回张数统计供电所抄表率。设置的抄表质量稽查卡没有收回或稽查卡收回不及时的，视为抄表不到位或不按抄表例El抄表，并按违章进行处罰。
3.2.2收费与电费账务专项稽查
（1）对单位的电价表是否有自定的其它电价标准进行检查;对单位执行的受优惠电价用户是否在规定范围内进行检查;对单位是否有擅自减免电费的现象进行检查。
（2）对单位各项业务费用收取的准确率;各种业务报表的准确率;各种传票、资料、图纸流转的及时率等进行及时检查。
（3）对电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应、总账和明细账、明细账和用户余额是否平衡进行检查。
3.2.3电能计量专项稽查
（1）对用户电能计量装置进行检查。主要包括对用户电能计量装置是否符合国家规范标准进行检查;对电费计算中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题进行检查;对计量装置资产管理、周期检定（轮换）的内容是否与现场相符进行检查。同时，根据营销自动化系统内每月电量及变压器报装运行容量来检验现场容量是否相符，从而有效防止对工业用户存在违章私自增大变压器容量的行为。
（2）对反窃电工作进行检查。首先，加大抄表和检查频次，使一些想窃电和准备违约用电的客户由于检查力度的加大而打消此念头。
（3）加快對电能计量装置的封闭性能改造，增强封印的防伪、防撬性能 特别对专变用电要采取专用计量柜或采用变压器上装计量箱。最后，定期与电力行政管理部门、公安及司法机关开展电力市场秩序专项整治活动，窃电和违章用电行为从严打击。 3.3加强内部稽查管理建设，完善电力营销稽查机制
3.3.1 加强稽查队伍建设
稽查工作能否顺利开展与人员素质的好坏密切相关。从现状看，稽查队伍的整体素质普遍偏低，一方面业务素质偏低，如不能一专多能，特别是对当前的部分客户采取高技能窃电更是无所适从等，从而造成稽查工作的被动。另一方面思想素质偏低，表现为原则性不强，执法过程中仍存在“睁一只眼闭一只眼”。因此，要加强对职工的法制教育和职责教育，使他们的守法意识和工作责任感得以增强。同时对营销各环节的监督检查力度进行加大，将各环节间的相互监督制约作用发挥出来，堵塞漏洞。
3.3.2建立稽查考核制度
电力稽查工作要对整个系统的每个环节进行全过程的严格监督和跟踪检查，制定营销工作崗位经济责任制考核办法，对工作中取得突出成绩、在优质服务、精神文明等方面受到客户表扬的行为给予奖励;对查实的工作差错、违反规定的行为、工作超期现象的行为予以相应处罚并下发稽查工作传票限期整改，促进营销服务水平的提高。
3.3.3 总结稽查管理方案
稽查工作的最终目标是确保供用电秩序、市场稳定及营销目标的顺利实现。围绕这一目标，我们要随时审视自己的思想和工作，提高认识。首先，通过近年来稽查工作的分析，制定、落实持续改进方案，并整合一系列管理规定，完善多个业务的工作流程，促进营销规范化管理水平的提高。其次，结合供电区域性的用电性质进行营销现状的综合分析，找准营销稽查工作的切入点，使工作避免盲目，少走弯路，从而将问题或损失遏制在萌芽状态，变被动为主动。
4 结语
总之，在电力企业公司化、商业化运营、法制化管理的大环境下，供电企业内部的改革在不断向纵深推进，电力稽查工作也必须适应改革形势发展的要求，转变观念，注重实效，要建立适应市场、工作规范、监督有力、服务优良的稽查工作体系，不断拓宽稽查范围和层面，全面提升稽查服务理念，为创一流供电企业把好营销质量关。
参考文献：
[1]邢春森.浅谈供电企业电力营销稽查[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009，（11）. [2]李绍飞.电力营销稽查在管理中的问题及处理措施.现代营销，2010（12）
【关键词】电力营销;稽查;内控
1 稽查是营销管理的重要环节和必要方法
加强对客户服务过程的监督检查。首先，我们可以检查其是否在规定的时间内完成报装接电任务;供电方式、计量方式选择是否合理等等。其次，对新装、用电变更、临时用电业务流程进行检查，特别对有用电业务变更的客户进行重点检查。另外，对在服务中的各类工作票是否按流程传递、超时限等进行稽查。对接受用户业务申请时收费及用电性质、电价分类的确定是否合理进行稽查。
2 明确电力营销稽查的内容
2.1内部监察行为
常见电力工作人员违纪违规主要是虚拟电量、截留电费、漏抄、错抄、代抄用电数额等，所以内部监察行为也就是针对内部人员的违规行为所采取的行为，内部监察行为主要针对一下行为：营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等涉及到电力工作人员具体行为的工作内容和流程进行逐项进行检查、督办，对监督过程中发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错等违反岗位工作要求的行为，及时向领导汇报并采取的响应的措施予以制止。同时，要将营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等行为中可能产生的以权谋私等违法、违纪行为，作为电力营销稽查的重中之重，通过实地复查、共通抄核等措施，完善工作过程的监督。
2.2外部检查行为
外部检查行为主要就是针对用电用户的行为，随着市场经济的发展，社会治安的恶化，当前违章用电、偷电窃电的违法行为时有发生，破坏电力设备、盗割电线电缆的行为也是屡禁不止，给当前的电力销售秩序造成了严重的危害。所以，外部检查检查行为主要是就是针对居民、企业用电过程中存在的违章用电和窃电等行为，通过加强对电表的检查管理、加强对输电线路的监督检查、加强对企业用电的核算核实，加强对输电线路的安全检查等措施，打击破坏电力销售秩序的各类违法行为，保证电力销售的秩序稳定。
3 加强电力营销稽查工作的具体方法
3.1 建立营销管理信息系统，完善电力营销稽查体系
电力营销稽查工作开展以来，似乎已经习惯于比较常规的抽查或彻查的老套模式，对报表、台账、工作单等进行检查，依靠稽查人员的经验来判断是否存在差错，在电力营销过程中往往不能主动出击而是被动应付，难以做到精细化管理。随着营销管理信息系统广泛的应用，使得营销管理工作在信息存储介质、存取方式、处理流程等方面均发生了很大的变化，大大提高了营销信息处理的速度和效率。主要体现在建立营销稽查监控系统，实施在线稽查方面。
3.2 开展专项稽查管理措施，完善电力营销稽查模式
3.2.1抄表质量专项稽查
一是检查抄表员的抄表正确率。检查分两步进行：（1）内查，即通过营销自动化系统分析，查找现场核查的重点;（2）外核，即对现场数据进行比对，检查现场在运表计是否存在外观异常等等。重点核查低压集抄户和店面及租赁客户。二是要从完善抄表程序的稽查功能，开展电费抄、核质量监督、稽查零度户管理和抄表质量、进行电费资金时效监督、银行未达账监管、月末账款余额监督等工作，实现电费抄核收全过程的监管和控制。三是根据管理制度对差错处理是否符合规定进行检查。可在计量表箱上设置抄表质量稽查卡，规定抄表员在抄表例日抄表时收回抄表质量稽查卡，并于当日报告供电所，由供电所按收回张数统计供电所抄表率。设置的抄表质量稽查卡没有收回或稽查卡收回不及时的，视为抄表不到位或不按抄表例El抄表，并按违章进行处罰。
3.2.2收费与电费账务专项稽查
（1）对单位的电价表是否有自定的其它电价标准进行检查;对单位执行的受优惠电价用户是否在规定范围内进行检查;对单位是否有擅自减免电费的现象进行检查。
（2）对单位各项业务费用收取的准确率;各种业务报表的准确率;各种传票、资料、图纸流转的及时率等进行及时检查。
（3）对电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应、总账和明细账、明细账和用户余额是否平衡进行检查。
3.2.3电能计量专项稽查
（1）对用户电能计量装置进行检查。主要包括对用户电能计量装置是否符合国家规范标准进行检查;对电费计算中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题进行检查;对计量装置资产管理、周期检定（轮换）的内容是否与现场相符进行检查。同时，根据营销自动化系统内每月电量及变压器报装运行容量来检验现场容量是否相符，从而有效防止对工业用户存在违章私自增大变压器容量的行为。
（2）对反窃电工作进行检查。首先，加大抄表和检查频次，使一些想窃电和准备违约用电的客户由于检查力度的加大而打消此念头。
（3）加快對电能计量装置的封闭性能改造，增强封印的防伪、防撬性能 特别对专变用电要采取专用计量柜或采用变压器上装计量箱。最后，定期与电力行政管理部门、公安及司法机关开展电力市场秩序专项整治活动，窃电和违章用电行为从严打击。 3.3加强内部稽查管理建设，完善电力营销稽查机制
3.3.1 加强稽查队伍建设
稽查工作能否顺利开展与人员素质的好坏密切相关。从现状看，稽查队伍的整体素质普遍偏低，一方面业务素质偏低，如不能一专多能，特别是对当前的部分客户采取高技能窃电更是无所适从等，从而造成稽查工作的被动。另一方面思想素质偏低，表现为原则性不强，执法过程中仍存在“睁一只眼闭一只眼”。因此，要加强对职工的法制教育和职责教育，使他们的守法意识和工作责任感得以增强。同时对营销各环节的监督检查力度进行加大，将各环节间的相互监督制约作用发挥出来，堵塞漏洞。
3.3.2建立稽查考核制度
电力稽查工作要对整个系统的每个环节进行全过程的严格监督和跟踪检查，制定营销工作崗位经济责任制考核办法，对工作中取得突出成绩、在优质服务、精神文明等方面受到客户表扬的行为给予奖励;对查实的工作差错、违反规定的行为、工作超期现象的行为予以相应处罚并下发稽查工作传票限期整改，促进营销服务水平的提高。
3.3.3 总结稽查管理方案
稽查工作的最终目标是确保供用电秩序、市场稳定及营销目标的顺利实现。围绕这一目标，我们要随时审视自己的思想和工作，提高认识。首先，通过近年来稽查工作的分析，制定、落实持续改进方案，并整合一系列管理规定，完善多个业务的工作流程，促进营销规范化管理水平的提高。其次，结合供电区域性的用电性质进行营销现状的综合分析，找准营销稽查工作的切入点，使工作避免盲目，少走弯路，从而将问题或损失遏制在萌芽状态，变被动为主动。
4 结语
总之，在电力企业公司化、商业化运营、法制化管理的大环境下，供电企业内部的改革在不断向纵深推进，电力稽查工作也必须适应改革形势发展的要求，转变观念，注重实效，要建立适应市场、工作规范、监督有力、服务优良的稽查工作体系，不断拓宽稽查范围和层面，全面提升稽查服务理念，为创一流供电企业把好营销质量关。
参考文献：
[1]邢春森.浅谈供电企业电力营销稽查[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009，（11）. [2]李绍飞.电力营销稽查在管理中的问题及处理措施.现代营销，2010（12）