加强贸易政策合规 全面提升开放质量

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履行我国加入世贸组织承诺,加强贸易政策合规工作,是建设开放型世界经济、支持多边贸易体制的实际行动,是推动形成全面开放新格局、参与全球治理体系变革的具体举措,进一步做好当前贸易政策合规工作具有现实重要性和必要性。作为世贸组织成员,中国在享受权利的同时,也需要履行相应义务。特别是认真落实合规方面的有关政策文件,进一步把握加强合规工作的重点。党的十九大报告提出"推动建设开放型世界经济",强调"中国坚持对外开放的基本国策""中国支持多边贸易体制"。在博鳌亚洲论坛等场合,习近平总书记多次指出,中国坚定支持多边主义、维护多边贸易体制,并在中央外事工作会议上强调,要坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革。履行我国加入世贸组织承诺,加强贸易政策合规工作,正是建设开放型世界经济、支持多边贸易体制的实际行动,是推动形成全面开放新格局、参与全球治理体系变革的具体举措。中国2001年加入世界贸易组织,除了要遵守世贸组织协定,还通过《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》两份法律文件,写明了中国在货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权等领域作出的开放承诺。这些承诺履行得怎样,中国是不是完全遵从了世贸组织协定以及议定书、报告书中的条款,需要进行"合规"。可以说,加入世贸组织,确定了中国对外开放的水平;合规工作做得好,则说明中国对外开放质量得到提高。如今企业的合规受到高度关注,很多企业设有"合规官",专门负责确保企业遵守法律法规、部门监管规则。中兴公司因为企业合规的问题,2017年曾被美国政府罚款。但本文所探讨的"贸易政策合规",是指政府层面在经济贸易领域履行相关国际义务,有以下几个关键词:首先,"贸易"涵盖的领域,包括货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资措施;其次,"政策"覆盖的层面,包括中央、国务院各部门以及地方各级政府的政策;第三,"合规"要合什么规,这里的"规"是指世贸组织规则和中国加入世贸组织承诺。
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