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摘 要：保障国家“生态安全、能源安全、粮食安全、边疆安全”是深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话和指示精神的重要抓手，要把发扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神与保障国家“四个安全”相结合，勇担当、善作为，努力把总书记的重要讲话和指示精神转化为生动实践和具体成果。
关键词：蒙古马精神 新使命 新贡献
“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”，既是习近平总书记对内蒙古发展擘画的宏伟蓝图，也是对内蒙古为统筹推进“五位一体”总体布局做出新的更大贡献的殷切期望。新时代要有新担当新作为，我们必须深刻认识实现宏伟蓝图是由一个一个阶段性目标逐步达成的前进过程，把共圆伟大中国梦同建设亮丽内蒙古统一起来，同正在做的保障国家“生态安全、能源安全、粮食安全、边疆安全”统一起来，发扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”蒙古马精神，坚定各族人民必胜的信念和信心，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
保障国家“四个安全”既是建设亮丽内蒙古的重点内容，也是共圆伟大中国梦的具体实现路径。蒙古马精神作为北方草原民族精神的象征、作为中华民族精神的重要组成部分不仅拥有了新的时代内涵，而且融入到了全区各族人民的共同意识，已成为各族干部群众守望相助、团结奋斗、干事创业的重要精神源泉。二者之间具有相互促进的辩证关系。保障国家“四个安全”并非一蹴而就，需久久为功，这与蒙古马精神特点高度契合，而且，只有把蒙古马精神同我们正在做的事情结合起来，蒙古马精神才会有更强大的生命力。
因此，我们要传承和弘扬蒙古马精神，汇聚磅礴力量，落实“三个扎实”，保障国家“四个安全”，一年接着一年干，一步一个脚印地把总书记关于内蒙古的重要讲话和指示精神转化为生动实践和具体成果。
一、坚持生态优先，保障国家生态安全
党的十八大以来，习近平总书记多次就做好内蒙古生态环境保护建设工作作出重要指示，尤其在2019年3月总书记参加内蒙古代表团审议时提出，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，守护好祖国北疆这道亮丽风景线的新要求，明确了内蒙古作为生态大区应有的责任担当。
虽然我们实施京津风沙源治理、三北防护林、退耕还林等若干重大生态建设工程，实现了“总体遏制、局部好转”，但内蒙古生态环境依然脆弱，仍然是荒漠化和沙化土地集中、危害严重的省区之一。内蒙古要把蒙古马精神融入生态文明建设“四个一”的重大战略部署中，担负起我国北方重要生态安全屏障的重大责任，必须保持加强生态文明建设的战略定力，切实做好保障国家生态安全这篇大文章。生态优先、绿色发展是以人民为中心的发展理念的应有之义，坚持以人民为中心方能精准把握以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的关键。因此，要以人与自然和谐共生为遵循，划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，调整优化不符合生态功能定位的产业布局、规模和结构，同时探索生态产品价值实现路径，确保生态产品提供区的发展权、促进社会公平。以绿色发展为导向，立足区域资源禀赋特征，正确处理经济发展和生态保护的关系，积极构建绿色低碳循环发展的现代经济体系，在高质量发展中实现高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展，促进“蹄疾而步稳”的永续发展。要以实现生态环境治理体系和治理能力现代化为目标，加快生态领域立法，努力形成政府主导力、企业主体力、市场配置力、社会协同力“四力合一”的治理格局，守护好内蒙古天蓝地绿水清的优美环境。要注重挖掘地方性环境保护知识，充分发挥地方性知识对生态治理的作用。
二、构建现代能源经济体系，保障国家能源安全
2018年，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时提出要推进煤炭清洁高效利用，发展智能电网，深化能源体制改革，为保障国家能源安全作出更大贡献的要求。
内蒙古地广人稀，煤炭、风能、太阳能、天然气等能源资源富集，发展潜力巨大。“十二五”期间，内蒙古累计生产煤炭49.2亿吨，居全国第一位。累计外运煤炭突破30亿吨，占全国跨省煤炭净调出量的40%以上。从2005年起，内蒙古超越山西成为全国最大的电力输出省区，2010年外送电量首次超过1000亿千瓦时，稳居全国之首。从1989年至今30年，“蒙电东送”全口径累计东送电量近1.6万亿千瓦时。累计外送天然气1100亿立方米以上，占“十二五”期间全国天然气消费总量的13%。能源资源既是我们发展的直接优势，也是我们的比较优势，立足能源资源禀赋，继续把现代能源经济做好做强是发扬蒙古马精神的重要体现。因此，我们要“快马加鞭”，紧跟世界能源技术革命新趋势，多为能源经济激励和赋能，促进能源经济横向扩展和转型升级，提高能源利用率，延长产业链条，完善能源基础设施，打破能源经济“天花板”，为国家提供更清洁、更廉价、环境更友好的能源。同时，要重视可再生能源开发利用，降低太阳能和风能的发电环节的运营成本，增强使用环节的消纳能力，构建传统化石能源和可再生能源互为补充、发挥各自优势的现代能源经济体系。
三、持之以恒抓好粮食生产，保障国家粮食安全
2014年，习近平总书记考察时提出要严守耕地红线，强化科技创新支撑，调动农民积极性，增强粮食综合生产能力，确保农民种粮和地方抓粮不吃亏、有收益，为保障国家粮食安全多作贡献的要求。
改革开放40年来，内蒙古从吃返销粮到自给自余，从粮食生产能力落后到成为中国13个粮食主产省区和6个粮食净调出省区之一，完成了“吃粮靠调”到“国家粮仓”的转变。虽然内蒙古实现粮食“十五连丰”，产量连续6年稳定在3000万吨以上，但由于耕地退化沙化、地下水位下降、自然灾害多发，以及因结构调整、休耕、退耕还林还草等因素导致播种面积减少和非粮化，粮食生产存在着不确定性和潜在风险。近年来，因种粮成本的提升和收益的下降，农民种粮和地方抓粮的积极性均受到影响。在这种背景下，内蒙古要担当“粮草先行”的新使命，必须全面准确领会“增强粮食综合生产能力，为保障国家粮食安全多作贡献”的精神实质，总书记的重要指示既有数量上的一定规模，也有质量上的优质高效，更有时间上的可持续性要求。因此，持之以恒抓好粮食生产，要基于资源环境承载能力，积极探索实现粮食安全和现代高效农业相统一的新路子，稳妥调减耕地面积和粮食总产量，发力点聚焦在转变粮食生产方式及其农业生产生态协调可持续发展上，并推动其与加工、物流、电商、文化旅游、康养等全面深度融合，实现粮食优质高产高效与农民增收。
四、加强和创新社会治理，保障国家边疆安全
内蒙古地处祖国北部边疆，横跨“三北”，对外与俄罗斯联邦、蒙古国接壤，国境线达4200公里之长，是我国北方重要的安全稳定屏障。习近平总书记反复提出内蒙古要担负起维护祖国统一和边疆稳固的更大责任，落实好让边疆稳定常筑长固的要求。
内蒙古要在扎实推进民族团结和边疆稳固的伟大实践中贡献新作为，就是要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。坚持底线思维，瞄准社会结构的深刻变动对社会治理带来的各种挑战，重新审视地区发展、人口变化、阶层分化以及社区类型多元化的新趋势和新问题，科学评估和防范社会治理领域存在的潜在危机和风险，纠正社会治理价值的认识偏差和偏见，避免社会治理领域发生“黑天鹅事件”和“灰犀牛事件”。高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，践行守望相助理念，铸牢中华民族共同体意识，织就各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带，新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉。关注社会情绪，尤其要注重不同社会分层不同群体之间的消极情绪，通过点燃社会正能量和疏解城乡居民消极情绪，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。同时，要做好共同守卫边境工作。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R] .北京：人民出版社，2017年.
[2]习近平在参加内蒙古代表团审议时强调 扎实推动经济高质量发展 扎实推进脱贫攻坚N].人民日报，2018-3-6（第1版）.
[3]习近平在参加内蒙古代表团审议时强调 保持加强生态文明建设的战略定力 守护好祖国北疆这道亮丽风景线[N].人民日报，，2018-3-6（第1版）.
[4]习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调 牢记初心使命贯彻以人民为中心发展思想 把祖國北部边疆风景线打造得更加亮丽[N].人民日报，2019-7-17（第1版）.
（作者单位：内蒙古社科院社会学研究所）
关键词：蒙古马精神 新使命 新贡献
“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”，既是习近平总书记对内蒙古发展擘画的宏伟蓝图，也是对内蒙古为统筹推进“五位一体”总体布局做出新的更大贡献的殷切期望。新时代要有新担当新作为，我们必须深刻认识实现宏伟蓝图是由一个一个阶段性目标逐步达成的前进过程，把共圆伟大中国梦同建设亮丽内蒙古统一起来，同正在做的保障国家“生态安全、能源安全、粮食安全、边疆安全”统一起来，发扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”蒙古马精神，坚定各族人民必胜的信念和信心，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
保障国家“四个安全”既是建设亮丽内蒙古的重点内容，也是共圆伟大中国梦的具体实现路径。蒙古马精神作为北方草原民族精神的象征、作为中华民族精神的重要组成部分不仅拥有了新的时代内涵，而且融入到了全区各族人民的共同意识，已成为各族干部群众守望相助、团结奋斗、干事创业的重要精神源泉。二者之间具有相互促进的辩证关系。保障国家“四个安全”并非一蹴而就，需久久为功，这与蒙古马精神特点高度契合，而且，只有把蒙古马精神同我们正在做的事情结合起来，蒙古马精神才会有更强大的生命力。
因此，我们要传承和弘扬蒙古马精神，汇聚磅礴力量，落实“三个扎实”，保障国家“四个安全”，一年接着一年干，一步一个脚印地把总书记关于内蒙古的重要讲话和指示精神转化为生动实践和具体成果。
一、坚持生态优先，保障国家生态安全
党的十八大以来，习近平总书记多次就做好内蒙古生态环境保护建设工作作出重要指示，尤其在2019年3月总书记参加内蒙古代表团审议时提出，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，守护好祖国北疆这道亮丽风景线的新要求，明确了内蒙古作为生态大区应有的责任担当。
虽然我们实施京津风沙源治理、三北防护林、退耕还林等若干重大生态建设工程，实现了“总体遏制、局部好转”，但内蒙古生态环境依然脆弱，仍然是荒漠化和沙化土地集中、危害严重的省区之一。内蒙古要把蒙古马精神融入生态文明建设“四个一”的重大战略部署中，担负起我国北方重要生态安全屏障的重大责任，必须保持加强生态文明建设的战略定力，切实做好保障国家生态安全这篇大文章。生态优先、绿色发展是以人民为中心的发展理念的应有之义，坚持以人民为中心方能精准把握以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的关键。因此，要以人与自然和谐共生为遵循，划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，调整优化不符合生态功能定位的产业布局、规模和结构，同时探索生态产品价值实现路径，确保生态产品提供区的发展权、促进社会公平。以绿色发展为导向，立足区域资源禀赋特征，正确处理经济发展和生态保护的关系，积极构建绿色低碳循环发展的现代经济体系，在高质量发展中实现高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展，促进“蹄疾而步稳”的永续发展。要以实现生态环境治理体系和治理能力现代化为目标，加快生态领域立法，努力形成政府主导力、企业主体力、市场配置力、社会协同力“四力合一”的治理格局，守护好内蒙古天蓝地绿水清的优美环境。要注重挖掘地方性环境保护知识，充分发挥地方性知识对生态治理的作用。
二、构建现代能源经济体系，保障国家能源安全
2018年，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时提出要推进煤炭清洁高效利用，发展智能电网，深化能源体制改革，为保障国家能源安全作出更大贡献的要求。
内蒙古地广人稀，煤炭、风能、太阳能、天然气等能源资源富集，发展潜力巨大。“十二五”期间，内蒙古累计生产煤炭49.2亿吨，居全国第一位。累计外运煤炭突破30亿吨，占全国跨省煤炭净调出量的40%以上。从2005年起，内蒙古超越山西成为全国最大的电力输出省区，2010年外送电量首次超过1000亿千瓦时，稳居全国之首。从1989年至今30年，“蒙电东送”全口径累计东送电量近1.6万亿千瓦时。累计外送天然气1100亿立方米以上，占“十二五”期间全国天然气消费总量的13%。能源资源既是我们发展的直接优势，也是我们的比较优势，立足能源资源禀赋，继续把现代能源经济做好做强是发扬蒙古马精神的重要体现。因此，我们要“快马加鞭”，紧跟世界能源技术革命新趋势，多为能源经济激励和赋能，促进能源经济横向扩展和转型升级，提高能源利用率，延长产业链条，完善能源基础设施，打破能源经济“天花板”，为国家提供更清洁、更廉价、环境更友好的能源。同时，要重视可再生能源开发利用，降低太阳能和风能的发电环节的运营成本，增强使用环节的消纳能力，构建传统化石能源和可再生能源互为补充、发挥各自优势的现代能源经济体系。
三、持之以恒抓好粮食生产，保障国家粮食安全
2014年，习近平总书记考察时提出要严守耕地红线，强化科技创新支撑，调动农民积极性，增强粮食综合生产能力，确保农民种粮和地方抓粮不吃亏、有收益，为保障国家粮食安全多作贡献的要求。
改革开放40年来，内蒙古从吃返销粮到自给自余，从粮食生产能力落后到成为中国13个粮食主产省区和6个粮食净调出省区之一，完成了“吃粮靠调”到“国家粮仓”的转变。虽然内蒙古实现粮食“十五连丰”，产量连续6年稳定在3000万吨以上，但由于耕地退化沙化、地下水位下降、自然灾害多发，以及因结构调整、休耕、退耕还林还草等因素导致播种面积减少和非粮化，粮食生产存在着不确定性和潜在风险。近年来，因种粮成本的提升和收益的下降，农民种粮和地方抓粮的积极性均受到影响。在这种背景下，内蒙古要担当“粮草先行”的新使命，必须全面准确领会“增强粮食综合生产能力，为保障国家粮食安全多作贡献”的精神实质，总书记的重要指示既有数量上的一定规模，也有质量上的优质高效，更有时间上的可持续性要求。因此，持之以恒抓好粮食生产，要基于资源环境承载能力，积极探索实现粮食安全和现代高效农业相统一的新路子，稳妥调减耕地面积和粮食总产量，发力点聚焦在转变粮食生产方式及其农业生产生态协调可持续发展上，并推动其与加工、物流、电商、文化旅游、康养等全面深度融合，实现粮食优质高产高效与农民增收。
四、加强和创新社会治理，保障国家边疆安全
内蒙古地处祖国北部边疆，横跨“三北”，对外与俄罗斯联邦、蒙古国接壤，国境线达4200公里之长，是我国北方重要的安全稳定屏障。习近平总书记反复提出内蒙古要担负起维护祖国统一和边疆稳固的更大责任，落实好让边疆稳定常筑长固的要求。
内蒙古要在扎实推进民族团结和边疆稳固的伟大实践中贡献新作为，就是要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。坚持底线思维，瞄准社会结构的深刻变动对社会治理带来的各种挑战，重新审视地区发展、人口变化、阶层分化以及社区类型多元化的新趋势和新问题，科学评估和防范社会治理领域存在的潜在危机和风险，纠正社会治理价值的认识偏差和偏见，避免社会治理领域发生“黑天鹅事件”和“灰犀牛事件”。高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，践行守望相助理念，铸牢中华民族共同体意识，织就各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带，新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉。关注社会情绪，尤其要注重不同社会分层不同群体之间的消极情绪，通过点燃社会正能量和疏解城乡居民消极情绪，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。同时，要做好共同守卫边境工作。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R] .北京：人民出版社，2017年.
[2]习近平在参加内蒙古代表团审议时强调 扎实推动经济高质量发展 扎实推进脱贫攻坚N].人民日报，2018-3-6（第1版）.
[3]习近平在参加内蒙古代表团审议时强调 保持加强生态文明建设的战略定力 守护好祖国北疆这道亮丽风景线[N].人民日报，，2018-3-6（第1版）.
[4]习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调 牢记初心使命贯彻以人民为中心发展思想 把祖國北部边疆风景线打造得更加亮丽[N].人民日报，2019-7-17（第1版）.
（作者单位：内蒙古社科院社会学研究所）