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【摘 要】中小型危化品生产企业易发生事故，人员伤亡、经济损失和社会影响大，笔者结合监管经验，分析问题原因，提出防范措施，控制和减少事故。
【关键字】中小型；危化品生产企业；安全管理；防范措施
中小型危化品生产企业是指生产、使用、储存危险化学品，且投资少、规模小的企业，其原料、中间体包括产品本身是易燃、易爆、易腐蚀有毒物质。生产大多在高温、低温、高压、高速、毒性、腐蚀等严酷条件下通过化学反应和物料的输送来完成，极易发生跑、冒、滴、漏和火灾爆炸事故，一旦发生事故且人员伤亡大、经济损失大，社会影响大。结合笔者近几年在基层对危化品企业安全监管经验，认真分析中小型危化品企业存在的问题及事故原因、提出应采取积极有效的防范措施，控制和减少事故的发生，是当前安全工作的重点。
一、中小型危化品生产企业存在的安全问题
1、安全审查手续不完备。较大部分中小型危化品企业生产规模小、技术力量弱、企业经营者法制意识差、随意性大，在厂区内随意新建、改建、扩建，均不主动申请安全审查手续，导致先天性安全隐患。
2、企业法人安全意识淡薄。企业安全管理制度不健全，安全组织不落实，安全措施不到位。缺乏专业安全管理人才，现场管理混乱，安全经费投入不足。
3、生产工艺设备达不到要求。不按危化品工艺流程和有关规范设计施工，设备简陋。没有及時更新设备和采用新工艺。
4、从业人员素质不高。部分企业从业人员流动性大，不能及时经过安全培训，不熟悉操作规程及注意事项，匆匆上岗，极易违章操作造成事故。
二、中小型危化品生产企业事故原因
1、企业安全生产基础薄弱，安全管理有些放松
企业安全基础差主要表现在事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。一些行之有效的安全管理规章和制度被简化，国家规章不能严格执行。
2、生产过程事故多。危化品生产中的高温、高压、副反应、处于临界状态或爆炸极限的生产都易引发火灾爆炸事故。
3、生产装置、设备老化，缺乏本质安全
化工生产过程常伴有腐蚀性介质，生产设备、装置长期与具有腐蚀性的介质接触，就会造成生产装置、设备的老化，质量降低，加之维修和更新改造不落实，就很难做到本质安全。
4、操作失误和习惯性违章引发事故。危化品企业工艺流程复杂、工艺参数多、自动化控制程度高、操作要求高，误操作是引发事故的一个重要原因。
三、中小型危化品生产企业事故的预防措施
1、全面、彻底排查危化品生产企业周边防护距离
要严格按照《危险化学品安全管理条例》的规定，做好危险化学品生产、储存企业的总体规划和布局，严格执行审批制度。已建成的或新建、改建、扩建的化工企业，必须严格执行国家有关周边防护距离的规定，对不符合国家规定的，立即责令整改；整改达不到标准的，要采取搬迁、转产、关闭等措施。
2、严把项目安全审查和设备选型关
项目的设立、安全设施的设计应经专家审查通过，生产工艺应由具备资质的设计单位进行设计。充分考虑安全距离、通风、防泄漏、防爆泄压、安全设施等因素。设备根据不同工艺流程的特点，选用相应的防爆、耐高温、耐腐蚀、满足压力要求的材质，选用先进技术进行制造和安装。
3、加强技术防范，确保生产安全
凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等涉及高温、高压、易燃易爆的较高危险反应工艺生产装置，要安装自动控制系统，实现温度、压力的自动控制。安装报警连锁装置，紧急泄压装置，紧急停车装置，确保安全生产。
4、加快推进危化品生产企业化工装置设计安全诊断工作
中小型危险品生产企业早期建设的化工装置，由于没有设计或者未经具备相应资质的设计单位进行设计，导致工艺装备存在着许多缺陷或安全隐患，生产安全事故多发。据统计，2008年以来，山东省未经正规设计的化工装置共发生事故12起、死亡25人，分别占全部化工生产安全事故的23.1%和28.4%。开展化工装置设计安全诊断工作，是全面排查治理安全隐患，提高化工装置本质安全水平，防止事故发生的重要措施。对此基层安监部门要督导危化品生产企业加快诊断和整改工作步伐，进一步提升企业的本质安全水平。
5、推行安全生产标准化管理
危化品从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。通过推行安全生产标准化管理制度，使企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，从而在制度、设施、标准、人员及管理等诸方面规范危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转。
6、督导企业有针对性的开展安全培训教育和应急救援预案演练
如今的危化品生产企业大多涉及压力容器、压力管道等各种特种设备，生产环节的危害因素存在多样化，所以对此类企业的安全教育培训则应更加严格。除了正常开展的三级安全教育外，还应根据各自的生产特点对员工进行有针对性的安全知识培训。比如，空气呼吸器使用、防毒面具使用培训、为防止有毒气体泄漏而开展的应急救援和疏散知识培训、易燃易爆气体泄漏进行防火防爆知识讲解等等。督导企业要定期开展应急救援预案的演练，切实提高员工的应急能力。
7、加大危险化学品安全专项整治的力度
对不符合国家有关法律、法规和标准规定的安全生产条件的、存在事故隐患的、包括设备老化等，坚决责令停产整改；对整改后仍然达不到标准的，依法予以关闭。目前化学品国际、国内市场仍处于旺势，更要防止少数企业受经济利益驱动，忽视安全生产，冒险违章蛮干。
总之，中小型危化品生产企业易燃易爆物居多，气体介质复杂，工艺反应危险，千万不可心存侥幸和麻痹大意，只有真正掌握中小型危化品企业安全工作脉搏、认真细致地做好防范工作，才能最大限度的减少事故发生，确保安全生产。
【关键字】中小型；危化品生产企业；安全管理；防范措施
中小型危化品生产企业是指生产、使用、储存危险化学品，且投资少、规模小的企业，其原料、中间体包括产品本身是易燃、易爆、易腐蚀有毒物质。生产大多在高温、低温、高压、高速、毒性、腐蚀等严酷条件下通过化学反应和物料的输送来完成，极易发生跑、冒、滴、漏和火灾爆炸事故，一旦发生事故且人员伤亡大、经济损失大，社会影响大。结合笔者近几年在基层对危化品企业安全监管经验，认真分析中小型危化品企业存在的问题及事故原因、提出应采取积极有效的防范措施，控制和减少事故的发生，是当前安全工作的重点。
一、中小型危化品生产企业存在的安全问题
1、安全审查手续不完备。较大部分中小型危化品企业生产规模小、技术力量弱、企业经营者法制意识差、随意性大，在厂区内随意新建、改建、扩建，均不主动申请安全审查手续，导致先天性安全隐患。
2、企业法人安全意识淡薄。企业安全管理制度不健全，安全组织不落实，安全措施不到位。缺乏专业安全管理人才，现场管理混乱，安全经费投入不足。
3、生产工艺设备达不到要求。不按危化品工艺流程和有关规范设计施工，设备简陋。没有及時更新设备和采用新工艺。
4、从业人员素质不高。部分企业从业人员流动性大，不能及时经过安全培训，不熟悉操作规程及注意事项，匆匆上岗，极易违章操作造成事故。
二、中小型危化品生产企业事故原因
1、企业安全生产基础薄弱，安全管理有些放松
企业安全基础差主要表现在事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。一些行之有效的安全管理规章和制度被简化，国家规章不能严格执行。
2、生产过程事故多。危化品生产中的高温、高压、副反应、处于临界状态或爆炸极限的生产都易引发火灾爆炸事故。
3、生产装置、设备老化，缺乏本质安全
化工生产过程常伴有腐蚀性介质，生产设备、装置长期与具有腐蚀性的介质接触，就会造成生产装置、设备的老化，质量降低，加之维修和更新改造不落实，就很难做到本质安全。
4、操作失误和习惯性违章引发事故。危化品企业工艺流程复杂、工艺参数多、自动化控制程度高、操作要求高，误操作是引发事故的一个重要原因。
三、中小型危化品生产企业事故的预防措施
1、全面、彻底排查危化品生产企业周边防护距离
要严格按照《危险化学品安全管理条例》的规定，做好危险化学品生产、储存企业的总体规划和布局，严格执行审批制度。已建成的或新建、改建、扩建的化工企业，必须严格执行国家有关周边防护距离的规定，对不符合国家规定的，立即责令整改；整改达不到标准的，要采取搬迁、转产、关闭等措施。
2、严把项目安全审查和设备选型关
项目的设立、安全设施的设计应经专家审查通过，生产工艺应由具备资质的设计单位进行设计。充分考虑安全距离、通风、防泄漏、防爆泄压、安全设施等因素。设备根据不同工艺流程的特点，选用相应的防爆、耐高温、耐腐蚀、满足压力要求的材质，选用先进技术进行制造和安装。
3、加强技术防范，确保生产安全
凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等涉及高温、高压、易燃易爆的较高危险反应工艺生产装置，要安装自动控制系统，实现温度、压力的自动控制。安装报警连锁装置，紧急泄压装置，紧急停车装置，确保安全生产。
4、加快推进危化品生产企业化工装置设计安全诊断工作
中小型危险品生产企业早期建设的化工装置，由于没有设计或者未经具备相应资质的设计单位进行设计，导致工艺装备存在着许多缺陷或安全隐患，生产安全事故多发。据统计，2008年以来，山东省未经正规设计的化工装置共发生事故12起、死亡25人，分别占全部化工生产安全事故的23.1%和28.4%。开展化工装置设计安全诊断工作，是全面排查治理安全隐患，提高化工装置本质安全水平，防止事故发生的重要措施。对此基层安监部门要督导危化品生产企业加快诊断和整改工作步伐，进一步提升企业的本质安全水平。
5、推行安全生产标准化管理
危化品从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。通过推行安全生产标准化管理制度，使企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，从而在制度、设施、标准、人员及管理等诸方面规范危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转。
6、督导企业有针对性的开展安全培训教育和应急救援预案演练
如今的危化品生产企业大多涉及压力容器、压力管道等各种特种设备，生产环节的危害因素存在多样化，所以对此类企业的安全教育培训则应更加严格。除了正常开展的三级安全教育外，还应根据各自的生产特点对员工进行有针对性的安全知识培训。比如，空气呼吸器使用、防毒面具使用培训、为防止有毒气体泄漏而开展的应急救援和疏散知识培训、易燃易爆气体泄漏进行防火防爆知识讲解等等。督导企业要定期开展应急救援预案的演练，切实提高员工的应急能力。
7、加大危险化学品安全专项整治的力度
对不符合国家有关法律、法规和标准规定的安全生产条件的、存在事故隐患的、包括设备老化等，坚决责令停产整改；对整改后仍然达不到标准的，依法予以关闭。目前化学品国际、国内市场仍处于旺势，更要防止少数企业受经济利益驱动，忽视安全生产，冒险违章蛮干。
总之，中小型危化品生产企业易燃易爆物居多，气体介质复杂，工艺反应危险，千万不可心存侥幸和麻痹大意，只有真正掌握中小型危化品企业安全工作脉搏、认真细致地做好防范工作，才能最大限度的减少事故发生，确保安全生产。