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随着我国铁路建设的全面推进，铁路基本建设管理工作在改革、创新中更加科学化、规范化，特别是2006年铁道部发布了《铁路建设项目工程总承包办法》（以下简称《办法》），明确提出实施工程总承包的建设项目采用“建设单位负责建设管理、监理单位实施监理、工程总承包单位实行总承包”的建设管理模式，并在Ⅸ办法》中明确了建设、监理、施工三方的权利和义务，使铁路工程建设管理可操作性更强，这种管理模式有效地保证了工程建设质量、工期、投资的合理控制和实施。