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农业广播电视学校（简称农广校）是一所利用现代远程媒体对农民实施终身职业教育培训的学校。办学30年来的发展实践证明，教学管理是农广校科学发展的生命线，是新时期农广校再上一个新台阶的奠基石。针对农广校的立校特色和发展规律，以及目前教学管理比较薄弱的实际情况，有必要深入研究探讨、采取相应对策，进一步强化农广校的教学管理。结合辽宁省丹东市农广校的工作实际，在此对新时期农广校教学管理对策做一初步探讨。
一、教学管理体系要强化
强化教学管理体系是农广校科学发展的支撑力量。教学管理体系的内涵要深化到人力资源和物力资源，应包括组织领导、师资队伍、教材建设、实训基地等全方位教学体系。农广校五级办学体系，县级农广校是实体，乡镇村教学班是基础。为此，强化教学管理体系的重点是县级农广校，使其体系巩固、队伍精干、教材全新、实训加强。
1. 组织领导体系要巩固。农广校五级办学体系自上而下，成立以政府统揽、以农业行政部门或教育行政部门牵头的联合办学领导小组，是办学教学科学发展的组织保障。丹东市农广校及所属县区农广校自1981年建校以来，领导小组分别为市、县（区）农广校解决了7~10名编制，县（区）农广校规格定为副科级事业单位，办学经费列入地方财政预算，实行独立办学。从而巩固了农广校的自身体系建设，建立了以校长为首的教学管理指挥系统，使农广校的教学管理走上了正规化的轨道。所以，农广校的这种政府主导的公益性领导新体制不能丢，扭转有些地方农广校领导小组多年不例会、不调整、有名无实的局面，只有调整巩固，农广校的教学管理才能有可靠支撑。
2. 师资队伍建设要精干。农民职业教育培训工作重点是突出“双师型”师资队伍建设。为此，农广校要着力打造三支队伍：一是以提升领导和管理能力为核心，着力打造一支适应农广校事业发展、具有开拓创新能力、组织协调能力的优秀校长队伍。丹东市有2名县级农广校A级校校长已参加了中央农广校举办的县级校长培训班。二是以提升教学能力为核心，着力打造一支熟悉农民教育培训规律和远程教育特点、具有丰富实践经验的“双师型”专兼职教师队伍。丹东市的县（区）农广校还从社会和农村选聘50名“洋专家”和30名“土专家”担任农广校兼职教师，有力地促进教师队伍整体素质和教学水平的提高。比如：东港市农广校在“设施农业科技培训工程”项目中，聘请本地著名的“土专家”、“草莓王”于维盛为培训教师，为农民解决了防治草莓炭疽病和草莓施底肥兩大关键技术问题，他的精彩讲解博得了听课农民的阵阵掌声。同时，还聘请市农业技术推广中心的农业推广研究员、“洋专家”王维亮为理论培训教师，他为农民解决了多年没解决的六大技术难题。由于“土专家”现身说法、“洋专家”锦上添花，使农民受益匪浅。三是以提升教学规范化管理能力和水平为核心，着力打造一支能力强水平高的优秀教学管理人员队伍。
3. 教材建设管理要全新。教材和教师同样是代表一个学校教学水平高低的重要标志。新时期农民教育培训需要全新的教材，中央农广校编写了水平较高的全国统开专业的文字教材和声像教材，要充分利用这个优质媒体资源。同时，市、县农广校还要组织有关专家编写地方性产业课教材，以满足农民对实用技术的需求。东港市农广校编印《沃土》月刊作为农民培训教材，每年发放给农民7.8万册。按照培训新型农民提高综合素质的要求，农民培训教材应由四类课程组成，其课时比例可按文化课︰公共课︰专业课︰技能课=1︰2︰3︰4安排。
4. 实训基地建设要加强。农广校办学要遵循农民教育和远程教育规律，做到学用结合科教兴农，必须加强实训基地建设。建立实训基地的模式应为“学校 基地 农户”。学校与基地（或农户）要签订基地使用合同，挂上农广校实训基地牌子，确保在一个生产周期中有效。东港市农广校全日制中职班现代农艺技术专业在设施草莓示范基地和荷兰黄瓜园区建立实训基地，服装专业在服装厂建立实训基地，效果显著。
二、教学管理制度要健全
农广校要走上规范化办学轨道，就必须建立健全一套教学管理规章制度，用制度来约束和保证教学管理的实施。丹东市农广校建立的“八大教学管理制度”，已被实践证明是行之有效的。
1. 教学组织管理制度。明确由市、县校长主管教学工作；由副校长专抓教学工作；并由学历教育和农民培训科室具体管理教学工作。
2. 教学工作管理制度。督促、检查、指导各教学班实现规范化教学；每年召开一次教学工作交流会；制定实施性教学计划；全面落实面授、自学、视听、辅导、作业、应用、考试、鉴定各教学环节。
3. 教师教学管理制度。市、县农广校每个门类配备1~3名专职辅导教师和培训教师；按教学计划和辅导大纲要求，进行课堂教学和辅导培训；收听收视主讲教师的声像课，钻研文字教材，认真备课、写好教案；布置作业，批改讲评；指导学员自学；组织实验实习，开展科教兴农；总结教学辅导培训经验；每年开展两次教研活动或观摩教学。
4. 学员学习管理制度。学员要德、智、体全面发展；学员必须坚持听课、参加辅导、完成作业、实验实习、课前预习、课后复习；参加社会实践、开展科教兴农；学员要完成“两本”（听课本、作业本），达到“两率”（听课率、作业率）；学员毕业论文成绩及格才准予毕业。
5. 学籍工作管理制度。市、县农广校由学历和培训科室及学籍管理员管理学籍；由副校长分管学籍工作；检查、指导各教学班学籍管理工作；初审录取和毕业学员资格；统计、综合、上报学籍情况；建立学籍档案，实行规范管理；学籍管理要程序化。
6. 考务工作管理制度。由副校长分管考务管理工作；由学历和培训科室负责考务管理；每次统考，市校指派监察，县校派出监考；建立考务档案；考务管理要程序化、规范化。
7. 教材工作管理制度。由教材管理员负责教材管理工作；及时订足、订准各科教材；建立教材订购与收发登记簿；健全教材管理档案和教材样本柜。
8. 声像教学管理制度。由副校长分管声像教学工作；由声像管理员负责声像教学工作；专职辅导教师和学员要及时收听收视中央农广校播出的声像教学节目；结合教学实际，拍摄制作技术推广和科教兴农电视（录像）片。
三、教学管理程序要科学
农广校教学管理要创新以下四道科学管理程序：
1. 规划计划。教育规划和计划，是教育机构选择理想教育工作目标和改善资源分配的一种决策系统。为此，丹东市农广校从“八五”开始，分别制定了农广校五年发展规划。在“十二五”发展规划中，提出了发展目标、主要任务和教学管理的实施重点，为农广校的教育培训和教学管理指明了前进方向。
2. 组织机构。根据国家教委的有关规定，农广校要建立以校长为首的教学管理指挥系统。为此，丹东市农广校建立了包括校长、教学副校长、学历和培训科长、教研组长和教师代表在内的教学管理组织机构，确保农广校教学管理工作的正常运行。
3. 指导监督。根据国家农业部和教育部的规定，农广校教学管理要接受教育行政部门的指导监督。指导的方法有：统计调查、评估检查、考核总结；监督的方法有：招生监督、质量监督、毕业监督。在农业部的组织下，组建了全国农业广播电视教育督导网络。
4. 控制协调。在农广校教学管理的控制方面主要有：一是规定教育教学工作的量化指标，根据农业部和教育部颁发的《农业广播电视学校教学管理暂行办法》，丹东市农广校制定了《办学教学量化管理办法》、《教学管理实施细则》等；二是建立健全教学管理规章制度；三是掌握和使用教学管理各种表册，对教学管理实行有效控制。在农广校教学管理的协调方面，一是各级党委政府领导的支持，二是各级主管部门和教育行政部门的指导、管理、检查和监督，三是各级联合办学部门齐抓共管，都起到了协调和保证作用。
新时期新的任务要求农广校要适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、采取新对策，坚持农广校的办学方针，坚定走农广校的特色道路，全面强化农广校的教学管理。只有这样，农广校才能切实提升教学管理水平和教育教学质量，为推进农业现代化和加快社会主义新农村建设，培养造就宏大的高素质的农村实用人才队伍和新型农民队伍。
一、教学管理体系要强化
强化教学管理体系是农广校科学发展的支撑力量。教学管理体系的内涵要深化到人力资源和物力资源，应包括组织领导、师资队伍、教材建设、实训基地等全方位教学体系。农广校五级办学体系，县级农广校是实体，乡镇村教学班是基础。为此，强化教学管理体系的重点是县级农广校，使其体系巩固、队伍精干、教材全新、实训加强。
1. 组织领导体系要巩固。农广校五级办学体系自上而下，成立以政府统揽、以农业行政部门或教育行政部门牵头的联合办学领导小组，是办学教学科学发展的组织保障。丹东市农广校及所属县区农广校自1981年建校以来，领导小组分别为市、县（区）农广校解决了7~10名编制，县（区）农广校规格定为副科级事业单位，办学经费列入地方财政预算，实行独立办学。从而巩固了农广校的自身体系建设，建立了以校长为首的教学管理指挥系统，使农广校的教学管理走上了正规化的轨道。所以，农广校的这种政府主导的公益性领导新体制不能丢，扭转有些地方农广校领导小组多年不例会、不调整、有名无实的局面，只有调整巩固，农广校的教学管理才能有可靠支撑。
2. 师资队伍建设要精干。农民职业教育培训工作重点是突出“双师型”师资队伍建设。为此，农广校要着力打造三支队伍：一是以提升领导和管理能力为核心，着力打造一支适应农广校事业发展、具有开拓创新能力、组织协调能力的优秀校长队伍。丹东市有2名县级农广校A级校校长已参加了中央农广校举办的县级校长培训班。二是以提升教学能力为核心，着力打造一支熟悉农民教育培训规律和远程教育特点、具有丰富实践经验的“双师型”专兼职教师队伍。丹东市的县（区）农广校还从社会和农村选聘50名“洋专家”和30名“土专家”担任农广校兼职教师，有力地促进教师队伍整体素质和教学水平的提高。比如：东港市农广校在“设施农业科技培训工程”项目中，聘请本地著名的“土专家”、“草莓王”于维盛为培训教师，为农民解决了防治草莓炭疽病和草莓施底肥兩大关键技术问题，他的精彩讲解博得了听课农民的阵阵掌声。同时，还聘请市农业技术推广中心的农业推广研究员、“洋专家”王维亮为理论培训教师，他为农民解决了多年没解决的六大技术难题。由于“土专家”现身说法、“洋专家”锦上添花，使农民受益匪浅。三是以提升教学规范化管理能力和水平为核心，着力打造一支能力强水平高的优秀教学管理人员队伍。
3. 教材建设管理要全新。教材和教师同样是代表一个学校教学水平高低的重要标志。新时期农民教育培训需要全新的教材，中央农广校编写了水平较高的全国统开专业的文字教材和声像教材，要充分利用这个优质媒体资源。同时，市、县农广校还要组织有关专家编写地方性产业课教材，以满足农民对实用技术的需求。东港市农广校编印《沃土》月刊作为农民培训教材，每年发放给农民7.8万册。按照培训新型农民提高综合素质的要求，农民培训教材应由四类课程组成，其课时比例可按文化课︰公共课︰专业课︰技能课=1︰2︰3︰4安排。
4. 实训基地建设要加强。农广校办学要遵循农民教育和远程教育规律，做到学用结合科教兴农，必须加强实训基地建设。建立实训基地的模式应为“学校 基地 农户”。学校与基地（或农户）要签订基地使用合同，挂上农广校实训基地牌子，确保在一个生产周期中有效。东港市农广校全日制中职班现代农艺技术专业在设施草莓示范基地和荷兰黄瓜园区建立实训基地，服装专业在服装厂建立实训基地，效果显著。
二、教学管理制度要健全
农广校要走上规范化办学轨道，就必须建立健全一套教学管理规章制度，用制度来约束和保证教学管理的实施。丹东市农广校建立的“八大教学管理制度”，已被实践证明是行之有效的。
1. 教学组织管理制度。明确由市、县校长主管教学工作；由副校长专抓教学工作；并由学历教育和农民培训科室具体管理教学工作。
2. 教学工作管理制度。督促、检查、指导各教学班实现规范化教学；每年召开一次教学工作交流会；制定实施性教学计划；全面落实面授、自学、视听、辅导、作业、应用、考试、鉴定各教学环节。
3. 教师教学管理制度。市、县农广校每个门类配备1~3名专职辅导教师和培训教师；按教学计划和辅导大纲要求，进行课堂教学和辅导培训；收听收视主讲教师的声像课，钻研文字教材，认真备课、写好教案；布置作业，批改讲评；指导学员自学；组织实验实习，开展科教兴农；总结教学辅导培训经验；每年开展两次教研活动或观摩教学。
4. 学员学习管理制度。学员要德、智、体全面发展；学员必须坚持听课、参加辅导、完成作业、实验实习、课前预习、课后复习；参加社会实践、开展科教兴农；学员要完成“两本”（听课本、作业本），达到“两率”（听课率、作业率）；学员毕业论文成绩及格才准予毕业。
5. 学籍工作管理制度。市、县农广校由学历和培训科室及学籍管理员管理学籍；由副校长分管学籍工作；检查、指导各教学班学籍管理工作；初审录取和毕业学员资格；统计、综合、上报学籍情况；建立学籍档案，实行规范管理；学籍管理要程序化。
6. 考务工作管理制度。由副校长分管考务管理工作；由学历和培训科室负责考务管理；每次统考，市校指派监察，县校派出监考；建立考务档案；考务管理要程序化、规范化。
7. 教材工作管理制度。由教材管理员负责教材管理工作；及时订足、订准各科教材；建立教材订购与收发登记簿；健全教材管理档案和教材样本柜。
8. 声像教学管理制度。由副校长分管声像教学工作；由声像管理员负责声像教学工作；专职辅导教师和学员要及时收听收视中央农广校播出的声像教学节目；结合教学实际，拍摄制作技术推广和科教兴农电视（录像）片。
三、教学管理程序要科学
农广校教学管理要创新以下四道科学管理程序：
1. 规划计划。教育规划和计划，是教育机构选择理想教育工作目标和改善资源分配的一种决策系统。为此，丹东市农广校从“八五”开始，分别制定了农广校五年发展规划。在“十二五”发展规划中，提出了发展目标、主要任务和教学管理的实施重点，为农广校的教育培训和教学管理指明了前进方向。
2. 组织机构。根据国家教委的有关规定，农广校要建立以校长为首的教学管理指挥系统。为此，丹东市农广校建立了包括校长、教学副校长、学历和培训科长、教研组长和教师代表在内的教学管理组织机构，确保农广校教学管理工作的正常运行。
3. 指导监督。根据国家农业部和教育部的规定，农广校教学管理要接受教育行政部门的指导监督。指导的方法有：统计调查、评估检查、考核总结；监督的方法有：招生监督、质量监督、毕业监督。在农业部的组织下，组建了全国农业广播电视教育督导网络。
4. 控制协调。在农广校教学管理的控制方面主要有：一是规定教育教学工作的量化指标，根据农业部和教育部颁发的《农业广播电视学校教学管理暂行办法》，丹东市农广校制定了《办学教学量化管理办法》、《教学管理实施细则》等；二是建立健全教学管理规章制度；三是掌握和使用教学管理各种表册，对教学管理实行有效控制。在农广校教学管理的协调方面，一是各级党委政府领导的支持，二是各级主管部门和教育行政部门的指导、管理、检查和监督，三是各级联合办学部门齐抓共管，都起到了协调和保证作用。
新时期新的任务要求农广校要适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、采取新对策，坚持农广校的办学方针，坚定走农广校的特色道路，全面强化农广校的教学管理。只有这样，农广校才能切实提升教学管理水平和教育教学质量，为推进农业现代化和加快社会主义新农村建设，培养造就宏大的高素质的农村实用人才队伍和新型农民队伍。